宜章縣人民政府關于印發(fā)《宜章縣征地拆遷資金管理辦法》的通知
宜政發(fā)〔2017〕22號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬事業(yè)單位，省市駐宜各單位：
現(xiàn)將《宜章縣征地拆遷資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
宜章縣人民政府
2017年11月24日
宜章縣征地拆遷資金管理辦法
第一條 為進一步規(guī)范征地拆遷資金概算、結算工作，加強資金管理，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱征地拆遷資金是指宜章縣行政區(qū)域內集體土地上征地拆遷的征地補償費、青苗補償費、附著物補償費、構筑物及建筑物補償費、遷墳補償費、征地拆遷工作經費、不可預見費等。
第三條 征地拆遷資金管理遵循量入為出、專戶儲存、?？顚Ｓ玫幕驹瓌t，切實保障被征地拆遷單位和個人合法利益，確保資金安全運行，提高資金使用效率。
第四條 為嚴格控制征地拆遷成本，縣國土資源局應在各征地項目開征前，依據調查情況、補償標準據實編制征地拆遷資金概算。
第五條 征地拆遷資金概算編制的具體內容：
（一）征地補償費、青苗補償費、附著物及構筑物補償費、遷墳補償費、房屋拆遷補償費以及房屋拆遷獎勵資金，均根據調查結果按相關文件標準測算。
（二）征地拆遷工作經費，是指為確保征地拆遷工作順利實施需支出的相關經費，按征地拆遷工作量計取，土地征收按每畝6000元計提經費；房屋拆遷工作經費按房屋拆遷補償總額的5%計提經費。單宗項目計提經費不足五萬元的按五萬元計取。國家重點項目（高速公路、鐵路、大型水利水電工程等項目的征地經費標準根據項目預算及實際工作量情況單獨制定）。
（三）不可預見費，是指概算中難以預見的與征地拆遷相關的費用，按工作量計取。標準為：土地征收按每畝500元計提，房屋拆遷按房屋拆遷補償總額的1%計提。
第六條 撥付和使用征地拆遷資金應遵循項目概算、進度撥付、多退少補的原則。
第七條 征地拆遷資金先按概算金額一次性由縣財政（或縣城投中心、業(yè)主單位）足額劃入縣國土資源局土地收購儲備中心賬戶，國家、省、市重點工程項目可根據工程進度分批次劃款，然后再由縣國土資源局根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際工作量，將征地補償款、工作經費分別撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。項目征地拆遷完成后，縣國土資源局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行核算、對賬，多退少補。待縣國土資源局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核算、對賬完畢以后，縣國土資源局再與縣財政（或城投中心、業(yè)主單位）進行核算、對賬，多退少補。
第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在收到縣國土資源局撥付的征拆資金后，應及時按征地拆遷協(xié)議將征拆資金支付和發(fā)放到位。屬補償集體經濟組織的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接撥付給集體經濟組織；屬補償農民個人的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接發(fā)放到農民個人帳戶。
第九條 征地拆遷工作經費的80%撥付給項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，20%留縣國土資源局。征地工作經費可在實施的征地項目中跨年度調劑使用。
撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的征地拆遷工作經費，70%用于征地拆遷工作人員辦公經費、村集體經濟組織成員誤工補貼、簽字費、現(xiàn)場工作用餐、交通費等必要的支出，結余部分可用于單位運轉支出；30%用于獎勵征地拆遷補償安置工作中的所有工作人員。
留給縣國土資源局的征地拆遷工作經費用于必要的辦公經費、全縣征地拆遷工作人員業(yè)務培訓、工作協(xié)調、前期調查、發(fā)布征地公告、設備購置、誤餐、交通費、土地報批等開支，結余部分可用于單位運轉支出。
第十條 不可預見費主要用于因征地拆遷而發(fā)生的行政訴訟、行政復議、裁決、信訪、強制執(zhí)行、特殊困難戶補助以及其他遺留問題的處理等相關費用。不可預見費撥付給縣國土資源局，由縣國土資源局黨組會議集體研究后使用，可在實施的征地項目中跨年度調劑使用。
第十一條 征地拆遷個人的獎金發(fā)放要嚴格與項目征地拆遷的工作進度和工作量掛鉤，原則上一人同時參與多個項目征地拆遷工作的，要嚴格控制獎金發(fā)放的總量，不得超過4萬元/人·年，全縣另行制定統(tǒng)一的考核獎勵辦法，每個項目均參照執(zhí)行。
第十二條 建立個案處理機制，按涉及征地拆遷金額的大小分權限明確處理辦法：金額在5萬元以下（不含5萬元）的由三人小組集體研究后決定，金額在5萬元以上（含5萬元）10萬元以下（不含10萬元）的由五人小組集體研究后決定，金額在10萬元以上（含10萬元）的由九人小組集體研究后決定。三人小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管該項目征地拆遷工作的領導、縣協(xié)調辦（或指揮部、業(yè)主單位）負責人、縣國土資源局具體負責該項目的負責人組成；五人小組由三人小組另加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣國土資源局局長等五人組成；九人小組由五人小組另加縣財政局局長、縣協(xié)調辦（或指揮部、業(yè)主單位）主要領導、分管副縣長、常務副縣長等九人組成。集體研究后應當形成會議紀要，與征地補償相關資料一并存檔。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，此前執(zhí)行的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。其中，涉及征地拆遷工作經費及征地拆遷工作人員獎勵規(guī)定，從2017年1月1日起，按本辦法執(zhí)行。
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