進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)7個(gè)關(guān)于農(nóng)村的“一號(hào)文件”，從充分肯定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制到加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，中央對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重視程度在逐年增加。近年來(lái)，永寧縣在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基本政策不變和保障農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，探索建立土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，按照“依法、自愿、有償”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)，不斷提高農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了一定成效。
永寧縣轄5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，70個(gè)村民委員會(huì)，699個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶48696戶，農(nóng)業(yè)人口193287人，全縣共有耕地面積48.4萬(wàn)畝。2013年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8706元。永寧縣圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)這根主線，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，強(qiáng)力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索建立了多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式。截至2013年底，全縣農(nóng)村累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積15.1萬(wàn)畝，占總耕地面積的31.2%。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積在100畝以上的經(jīng)營(yíng)戶142家7.7萬(wàn)畝，占總耕地面積的15.8%。
