為了推進(jìn)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民身體健康，岐山縣政府印發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好2018年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作的安排意見。其中參合城鄉(xiāng)居民必須以戶為單位整戶參加，2018年正常續(xù)繳參合費(fèi)用的城鄉(xiāng)居民按人均200元收取；2018年新參合的城鄉(xiāng)居民按人均190元收取，并且需繳納中斷年度個(gè)人繳費(fèi)部分，不享受中斷年度報(bào)銷待遇。
關(guān)于認(rèn)真做好2018年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作的安排意見
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：
為了推進(jìn)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民身體健康，現(xiàn)就做好2018年度全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作提出如下安排意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以提高城鄉(xiāng)居民健康水平、建設(shè)健康岐山、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照“切實(shí)為民、積極穩(wěn)妥、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)、持續(xù)發(fā)展”的工作方針，堅(jiān)持“政府組織、部門配合、居民自愿參加”的籌資原則，積極動(dòng)員更多的城鄉(xiāng)居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷提高城鄉(xiāng)居民的自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)，使2018年全縣城鄉(xiāng)居民參合率達(dá)到95％以上，切實(shí)解決我縣參合城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”的問題，確保廣大參合群眾身體健康。
二、籌資對(duì)象及方法
（一）籌資對(duì)象。凡本縣內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍居民（不含正在服役的義務(wù)兵、服刑人員），均可以戶為單位參加新農(nóng)合；城鎮(zhèn)戶籍居民、失地居民可自愿在居住地社區(qū)或原戶籍所在地參加新農(nóng)合；籌資期間的新生兒、外地居民與本縣居民通婚戶口尚未遷入的，可在居住地先參加新農(nóng)合，年度內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
（二）籌資辦法及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?；I資工作堅(jiān)持以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)籌，實(shí)行城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、單位等捐助合作醫(yī)療基金。參合城鄉(xiāng)居民必須以戶為單位整戶參加，2018年正常續(xù)繳參合費(fèi)用的城鄉(xiāng)居民按人均200元收取；2018年新參合的城鄉(xiāng)居民按人均190元收取，并且需繳納中斷年度個(gè)人繳費(fèi)部分，不享受中斷年度報(bào)銷待遇。
三、時(shí)間安排
第一階段：宣傳動(dòng)員（2017年11月13日至11月20日）。各鎮(zhèn)召開會(huì)議，對(duì)本鎮(zhèn)籌資工作進(jìn)行安排部署，明確1名新農(nóng)合經(jīng)辦人員。凡經(jīng)辦人員有調(diào)整的，要以文件形式將經(jīng)辦人員姓名、印模及聯(lián)系方式報(bào)縣合療辦。各協(xié)議醫(yī)院要采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、刷寫墻體廣告、散發(fā)宣傳資料及開展“醫(yī)患一對(duì)一”宣傳等多種形式加大新農(nóng)合有關(guān)政策宣傳力度，使新農(nóng)合政策家喻戶曉、人人皆知，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。
第二階段：資金籌集（2017年11月21日至2017年12月10日）。各鎮(zhèn)要將籌資任務(wù)分解到村組，積極開展費(fèi)用籌集工作(帳戶名稱：岐山縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦中心，開戶行：岐山縣信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部，帳號(hào)2703051801201000009412)，參合居民繳納個(gè)人籌資費(fèi)用后，工作人員必須向參合居民出具2018年度《陜西省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)專用票據(jù)》，并根據(jù)縣合療辦統(tǒng)一要求，在票據(jù)上寫明該戶所有參合人員姓名及其他所需信息。籌資工作結(jié)束后，以村為單位對(duì)參合人員情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并填寫上報(bào)《2018年度新農(nóng)合參合情況匯總表》《2018年度新農(nóng)合參合人員信息變更表》。各鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)各村、組籌集的農(nóng)合資金匯總，及時(shí)上解到縣新農(nóng)合基金收入專戶。貧困人口按照省衛(wèi)計(jì)委、民政廳、財(cái)政廳、人社廳、扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步完善建檔立卡農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障制度的意見》（陜衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2017〕4號(hào)）文件精神，由省、市、縣財(cái)政部門按照3:3:4比例分擔(dān)，個(gè)人不再繳納。對(duì)農(nóng)村符合補(bǔ)助條件的非貧困人口計(jì)劃生育家庭夫妻及其0-18周歲的子女，由縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)按每人補(bǔ)助20元的標(biāo)準(zhǔn)將資金直接劃撥到縣新農(nóng)合基金專戶。各鎮(zhèn)按照縣扶貧辦、縣衛(wèi)計(jì)局提供的貧困人口花名冊(cè)、計(jì)劃生育家庭人員花名冊(cè)開票，開票時(shí)應(yīng)標(biāo)注貧困人口及計(jì)生家庭類別及補(bǔ)助金額，上解資金時(shí)應(yīng)附符合補(bǔ)助條件的貧困人口及計(jì)劃生育家庭人員參合花名冊(cè)。
第三階段：審核換證（2017年12月11日至12月25日）。各鎮(zhèn)在認(rèn)真審核本鎮(zhèn)《2018年度新農(nóng)合參合情況匯總表》《陜西省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)專用票據(jù)》的基礎(chǔ)上，逐村逐戶填寫《合作醫(yī)療證》中相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦人員審核蓋章后,由村組負(fù)責(zé)將填寫好的《合作醫(yī)療證》發(fā)放到居民手中。
第四階段：匯總統(tǒng)計(jì)（2017年12月26日至12月31日）。各鎮(zhèn)要認(rèn)真復(fù)核各村參合人員信息及繳費(fèi)票據(jù)，做到繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)金額與《參合情況匯總表》《繳費(fèi)專用票據(jù)》人數(shù)、金額完全一致?！?018年度新農(nóng)合參合情況匯總表》《2018年度新農(nóng)合參合人員信息變更表》及其電子版、《繳費(fèi)專用票據(jù)》存根聯(lián)及其剩余全部票本于2017年12月底前報(bào)縣合療辦，同時(shí)將籌資上繳新農(nóng)合基金專戶?？h合療辦核對(duì)各鎮(zhèn)參合情況，完善全縣參合人員電子信息，匯總各鎮(zhèn)上解到基金收入專戶的資金總額，12月底前將籌資情況報(bào)縣財(cái)政局及有關(guān)單位。縣財(cái)政局根據(jù)全縣參合人數(shù)對(duì)2018年度的配套資金做出預(yù)算安排，保證2018年度籌資工作全面完成。
四、工作要求
（一）積極動(dòng)員，廣泛宣傳。各鎮(zhèn)要將此項(xiàng)工作作為創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)縣、建設(shè)健康岐山、完善醫(yī)療保障制度的重要任務(wù)之一，及時(shí)召開籌資動(dòng)員會(huì)，安排2018年籌資工作。要利用多種形式，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，讓每個(gè)城鄉(xiāng)居民認(rèn)識(shí)到參與新農(nóng)合的好處，自覺自愿參加合作醫(yī)療?？h電視臺(tái)要對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)。縣合療辦要通過印發(fā)宣傳資料、制作電視專題片等形式，協(xié)助各鎮(zhèn)搞好宣傳動(dòng)員工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新農(nóng)合工作的重要性，把新農(nóng)合工作列入重要議事日程，健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要充分發(fā)揮村、組干部在籌資工作中的主力軍作用，堅(jiān)持“居民自愿參加、整戶參合”的原則，在籌資過程中，不得公款私存，不得進(jìn)行“搭車”收費(fèi)，不得以任何名義拒收城鄉(xiāng)居民繳納新農(nóng)合費(fèi)用，對(duì)照戶口簿認(rèn)真仔細(xì)核準(zhǔn)相關(guān)信息，確保城鄉(xiāng)居民參合率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，切實(shí)做好資金的收集、保管、入賬、上解等工作，確保新農(nóng)合籌集資金安全。
（三）通力協(xié)作，齊抓共管。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作是一項(xiàng)涉及面廣的社會(huì)性工作，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合?？h衛(wèi)計(jì)局要在各鎮(zhèn)開展巡回指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)積極完成籌資任務(wù)；縣財(cái)政局要發(fā)放《陜西省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)專用票據(jù)》，監(jiān)督籌資繳費(fèi)情況，落實(shí)貧困人口縣級(jí)配套資金及財(cái)政補(bǔ)助配套資金，確保貧困人口參合率達(dá)到100％。
（四）認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?？h政府督查室、縣衛(wèi)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)2018年籌資工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，確保2018年度新農(nóng)合籌資工作圓滿完成。縣合療辦要嚴(yán)格按照國(guó)家新農(nóng)合基金管理要求，認(rèn)真執(zhí)行基金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保新農(nóng)合基金安全?？h上將從資金籌措、票據(jù)管理、信息報(bào)送、日常監(jiān)管等四個(gè)方面嚴(yán)格考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲，推動(dòng)新農(nóng)合各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。
岐山縣2018年度各鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資任務(wù)分配表
岐山縣人民政府辦公室
2017年11月13日
