永嘉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永嘉縣調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作實(shí)施方案的通知
各功能區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府直屬各單位：
《永嘉縣調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第10次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
永嘉縣人民政府辦公室
2017年10月24日
（此件公開發(fā)布）
永嘉縣調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地
集約節(jié)約利用工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步引導(dǎo)納稅人樹立“畝產(chǎn)論英雄”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮稅收職能作用，提高土地資源利用率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用試點(diǎn)工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2012〕153號）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2014〕111號）《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市區(qū)調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作實(shí)施方案的通知》（溫政辦〔2016〕43號）等精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就全縣開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作（以下簡稱專項(xiàng)工作）制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照節(jié)約集約利用土地的總體要求，對企業(yè)開展評價，根據(jù)評價結(jié)果，實(shí)行城鎮(zhèn)土地使用稅差別化分類分檔優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、適用對象
全縣范圍內(nèi)使用土地2畝以上的納稅人，為專項(xiàng)工作適用對象。包括各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體工商戶以及其他單位和個人，不包括金融保險業(yè)、石油化工業(yè)（含加油站）、郵電通訊業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、煙草、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)企業(yè)。適用對象存在下列情況之一的，在當(dāng)年評價中予以一票否決，不予享受優(yōu)惠政策：（一）當(dāng)年發(fā)生稅收重大違法案件被立案查處補(bǔ)稅金額三十萬元以上的；（二）當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；（三）當(dāng)年發(fā)生污染環(huán)境事故的。
三、實(shí)施方法
（一）調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級范圍及適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法的通知》（浙政發(fā)〔2007〕50號），調(diào)整縣內(nèi)企業(yè)用地土地等級及適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，具體區(qū)域劃分及適用稅額標(biāo)準(zhǔn)見附件。
（二）畝均稅收的評價方法。
以納稅人會計(jì)年度內(nèi)（1月1日至12月31日）實(shí)際入庫稅費(fèi)總額除以企業(yè)土地面積計(jì)算企業(yè)畝均稅費(fèi)，企業(yè)畝均稅費(fèi)=稅費(fèi)總額/企業(yè)土地面積。
稅費(fèi)總額=會計(jì)年度內(nèi)繳納入庫的國稅稅收（不包括廠房轉(zhuǎn)讓增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅）合計(jì)數(shù)+地稅稅費(fèi)（不包括契稅、耕地占用稅）合計(jì)數(shù)。
土地面積是指企業(yè)實(shí)際自有的土地面積，不包括租入土地（廠房、辦公樓、寫字樓等）面積。
納稅人以政府出讓形式獲得的土地，自領(lǐng)取土地不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證之日起36個月建設(shè)期內(nèi)，暫不計(jì)入企業(yè)土地面積計(jì)算畝均稅費(fèi)，也暫不享受城鎮(zhèn)土地使用稅分類分檔優(yōu)惠政策；待36個月建設(shè)期滿后，再計(jì)入企業(yè)土地面積計(jì)算畝均稅費(fèi)。
納稅人以政府出讓形式獲得的土地要求計(jì)入土地面積計(jì)算畝均稅費(fèi)，以及以其他非政府出讓形式獲得的土地，如土地實(shí)際使用時間不足一年的，在計(jì)算畝均稅費(fèi)時，該土地面積按土地使用稅應(yīng)征稅月數(shù)折算。
（三）城鎮(zhèn)土地使用稅差別化分類分檔優(yōu)惠政策。
畝均稅費(fèi)在10萬元（含）-30萬元企業(yè)，可給予減免城鎮(zhèn)土地使用稅50%以內(nèi)的優(yōu)惠；畝均稅費(fèi)在30萬元（含）-50萬元企業(yè)，可給予減免城鎮(zhèn)土地使用稅75%以內(nèi)的優(yōu)惠；畝均稅費(fèi)超過50萬元（含）企業(yè)，可給予減免城鎮(zhèn)土地使用稅100%以內(nèi)的優(yōu)惠。
四、其他相關(guān)事項(xiàng)
（一）減免稅與企業(yè)評價的年度對應(yīng)關(guān)系。為便于企業(yè)及時享受稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)一以企業(yè)上年度評價情況確定本年度城鎮(zhèn)土地使用稅差別化分類分檔優(yōu)惠政策適用依據(jù)。
（二）企業(yè)應(yīng)根據(jù)省地稅局2015年第17號公告要求，如實(shí)履行城鎮(zhèn)土地使用稅納稅申報義務(wù)，對存在故意少申報應(yīng)稅土地面積的企業(yè)，不予享受城鎮(zhèn)土地使用稅差別化分類分檔優(yōu)惠政策。
（三）企業(yè)同時符合本方案中多項(xiàng)減免稅優(yōu)惠條件的，由企業(yè)擇優(yōu)選擇適用政策。
（四）城鎮(zhèn)土地使用稅的減免稅幅度及行業(yè)畝均稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)縣地稅局根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況，可每年進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
五、工作要求
開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作是加快我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，開展專項(xiàng)工作對于加快推進(jìn)騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市及永商回歸等工作具有重要意義，各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，建立工作機(jī)制，指定專人，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，確保工作落實(shí)。各部門的工作職責(zé)明確如下：
縣地稅局：負(fù)責(zé)企業(yè)土地畝均稅收的計(jì)算評價，落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅分檔優(yōu)惠政策；
縣國稅局：負(fù)責(zé)向縣地稅局提供納稅人上一會計(jì)年度內(nèi)繳納入庫的國稅稅收（不包括廠房轉(zhuǎn)讓增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅）合計(jì)數(shù)、納稅人重大稅收違法行為情況；
縣國土資源局：負(fù)責(zé)提供納稅人用地面積及個別納稅人提出的有關(guān)土地面積異議的核實(shí)工作；
縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)提供當(dāng)年發(fā)生污染環(huán)境事故企業(yè)核實(shí)工作；
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)提供當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)事故企業(yè)核實(shí)工作。
各責(zé)任單位應(yīng)于次年4月底前向有關(guān)部門提供上年度數(shù)據(jù)信息，相關(guān)納稅人的評價工作應(yīng)于次年6月底前完成。
本方案自2018年度起實(shí)施。
附件：永嘉縣城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍土地等級劃分及適用稅額標(biāo)準(zhǔn)
附件
永嘉縣城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍土地等級劃分及適用稅額標(biāo)準(zhǔn)
| 土地級別 | 土地范圍 | 稅額標(biāo)準(zhǔn) |
| 一級 | 甌北街道轄區(qū)內(nèi)的土地 | 8元/平方米 |
| 二級 | 三江、東城、北城、南城、黃田、烏牛街道轄區(qū)內(nèi)和橋頭、橋下鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的土地 | 6元/平方米 |
| 三級 | 沙頭、大若巖、碧蓮、巽宅、巖頭、巖坦、楓林、鶴盛、金溪鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的土地 | 4元/平方米 |
抄送：縣委各部門，縣人大辦、政協(xié)辦，縣人武部，縣法院、檢察院，各民主黨派、人民團(tuán)體，新聞單位。
永嘉縣人民政府辦公室
2017年10月25日印發(fā)
附簡介：永嘉縣，中國浙江省溫州市下轄的一個縣，位于浙江省東南部，甌江下游北岸，東鄰樂清、黃巖，西連青田、縉云，北接仙居，南與溫州市區(qū)隔江相望?？偯娣e2674平方公里，人口78.92萬，下轄8街道，10鎮(zhèn)。素有“中國長壽之鄉(xiāng)”，“中國泵閥之鄉(xiāng)”，“中國紐扣之都”，“中國玩具之都”的美稱。永嘉歷史悠久。漢順帝永和三年（公元138年）始建永寧縣，隋開皇九年（公元589年）改稱永嘉縣，取“水長而美”之意，也是溫州地區(qū)文化的起源地。
