| 2011-08-10 | 作者： | 來源： 江西國土資源網(wǎng) | |
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今年以來，面對(duì)保障發(fā)展用地瓶頸的約束，宜春市國土資源局積極創(chuàng)新用地思路，著力構(gòu)建國土資源“多快好省”工作機(jī)制，努力提高土地節(jié)約集約利用水平，走出了一條“有限資源、無限發(fā)展”的新路子。 一是以規(guī)劃為龍頭，全面推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。堅(jiān)持發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)用地的“龍頭”作用，及時(shí)修編完善市、縣兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，在用地區(qū)位上做到近期發(fā)展用地盡量避開耕地特別是基本農(nóng)田。在項(xiàng)目選址過程中，積極引導(dǎo)投資者能占荒地不占耕地，能占劣地不占好地，能少占地絕不多占地，能原址挖潛則不占增量土地，變被動(dòng)供地為主動(dòng)控地，既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又充分合理地利用土地。 二是以管理為抓手，提升土地節(jié)約集約利用水平。重點(diǎn)抓好增減掛鉤，通過“增減掛鉤”增加的周轉(zhuǎn)指標(biāo)將優(yōu)先用于城鎮(zhèn)建設(shè)，從而緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是中心城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張狀況。目前，全市10個(gè)項(xiàng)目區(qū)的土地復(fù)墾設(shè)計(jì)方案均已經(jīng)過專家組評(píng)審，其中豐城市、高安市、奉新縣和上高縣已經(jīng)完成招投標(biāo)階段，全面進(jìn)入到項(xiàng)目區(qū)拆遷整理復(fù)墾的實(shí)施階段，拆遷面積達(dá)600畝，整理復(fù)墾近200畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市10個(gè)項(xiàng)目區(qū)共拆舊5898.73畝，建新5670.88畝，可為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供周轉(zhuǎn)指標(biāo)3511.28畝。 三是以創(chuàng)新為導(dǎo)向，拓展土地節(jié)約集約利用領(lǐng)域。大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚和集約用地上的優(yōu)勢，明確規(guī)定凡工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)未達(dá)到《江西省建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求，建筑密度低于40%；市本級(jí)工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地容積率低于1.0，縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地容積率低于0.8；行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地超過項(xiàng)目用地總面積7%的，堅(jiān)決予以否決，不供應(yīng)土地。通過企業(yè)改建廠房，平房建樓房，樓房建多層，借“天”生地，“長”高廠房，減少用地。如宜春市鋰電新能源標(biāo)準(zhǔn)廠房園占地面積270畝，建筑面積19萬平方米，總投資 2億元。廠房以多層為主，容積率達(dá) 1.1，有效縮減項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資，推進(jìn)鋰電新能源企業(yè)有序集聚。 四是以監(jiān)管為根本，努力保障土地資源有效供給。按照“縱向到底、橫向到邊、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的要求，建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，制定出臺(tái)《土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》、《土地執(zhí)法監(jiān)察信息員（協(xié)管員）制度》、《土地違規(guī)違法案件定期報(bào)告制度》和《土地違法行為舉報(bào)管理制度》等規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化土地動(dòng)態(tài)巡回監(jiān)察，加大巡查力度，擴(kuò)大巡查范圍，采取常規(guī)巡查與重點(diǎn)巡查相結(jié)合的辦法，對(duì)違法合同約定開發(fā)的項(xiàng)目，依法依規(guī)作出處理，有效地防止了企業(yè)“多占少用”、“寬打?qū)捰?rdquo;、“低效利用”等現(xiàn)象發(fā)生。 |
