最近幾年，為了維護農(nóng)民的合法權(quán)益，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作在全國各地都已開展。土地確權(quán)登記后，在征地、拆遷補償的時候就有了依據(jù)，有效減少了矛盾。同時國家也在積極實行農(nóng)村“三塊地”(農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度)的改革，一個個試點改革的開展令農(nóng)村農(nóng)民有了盼頭！
一、農(nóng)村承包土地(耕地)的經(jīng)營權(quán)抵押貸款
《中華人民共和國土地承包法》規(guī)定：“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押只限制于通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的荒山、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)發(fā)包方同意，并依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證書的，才可以設(shè)立抵押?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》則明確規(guī)定，除買賣、公開協(xié)商等方式承包的“四荒地”等農(nóng)村土地可以抵押外，其他方式承包的農(nóng)村土地是不允許抵押的。
目前國務(wù)院在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調(diào)整實施物權(quán)法、擔保法中關(guān)于集體所有的耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，允許以農(nóng)村承包土地(耕地)的經(jīng)營權(quán)抵押貸款。
二、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款
無論在城鎮(zhèn)或農(nóng)村，公民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，即宅基地不屬于公民個人財產(chǎn)。而房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓一般實行“地隨房走”的原則，由于存在宅基地不得抵押的法律規(guī)定，農(nóng)村宅基地上的房屋無法實現(xiàn)抵押，農(nóng)村的房屋不能像城市的房屋一樣用來貸款。
現(xiàn)在國務(wù)院在天津薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調(diào)整實施物權(quán)法、擔保法中關(guān)于集體所有的宅基地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押貸款。
上述的兩項試點改革政策將在17年年底前結(jié)束，總結(jié)試點經(jīng)驗后，這兩項土地改革政策有可能會在更大范圍內(nèi)推廣。
三、村集體建設(shè)用地可以用來建設(shè)租賃住房
近日，國土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》中指出，首批試點城市要牢牢把握“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以構(gòu)建購租并舉的住房體系為方向，開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的試點工作。首批試點城市包括北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽、成都。
這些地區(qū)農(nóng)村的村集體可自行或聯(lián)合開發(fā)商開發(fā)集體建設(shè)用地，用于建設(shè)租賃住房?？梢韵胂?，在不遠的未來，郊區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民可能個個都是賺錢的包租婆！
