陵水黎族自治縣人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)縣房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的實(shí)施意見
陵府辦（2017）200號
為穩(wěn)步形成陵水自治縣房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的良性互動發(fā)展面，緊緊把握“房子是用來住的，不是用來炒的”的精準(zhǔn)定位，推動房地產(chǎn)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和空間布局，嚴(yán)格低端供應(yīng)，完善公共配套，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)合陵水自治縣當(dāng)前實(shí)景情況，提出如下實(shí)施意見。
01
加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃管理
由縣房產(chǎn)管理部門牽頭立即組織開展《陵水縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的編制工作，科學(xué)規(guī)劃我縣房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)品類型、空間布局和開發(fā)規(guī)模等，從規(guī)劃源頭從嚴(yán)控制房地產(chǎn)開發(fā)，為其他產(chǎn)業(yè)留足發(fā)展空間。
縣規(guī)劃主管部門要嚴(yán)格實(shí)行商品住宅規(guī)劃報(bào)建總量控制，按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口規(guī)模、配套設(shè)施建設(shè)等情況，研究制定我縣年度商品住宅規(guī)劃報(bào)建規(guī)模；縣房產(chǎn)管理部門要按照商品住宅庫存消化期對商品住宅預(yù)售許可實(shí)施動態(tài)管理；相關(guān)部門要聯(lián)動有序?qū)嵤┥唐纷≌_發(fā)。
自意見實(shí)施之日起，全面停止將其他規(guī)劃用地調(diào)整為居住用地的非政府申請?？h規(guī)劃部門要引導(dǎo)已供應(yīng)的庫量商品住宅用地用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，通過帶動發(fā)展旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)等經(jīng)營性房地產(chǎn)促進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
縣旅游部門要加快研究推進(jìn)灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展的步伐，提出切實(shí)可行的發(fā)展措施和目標(biāo)；重點(diǎn)打造清水灣旅游發(fā)展度假景區(qū)，將新村鎮(zhèn)至赤嶺村一線全部納入打造范圍，創(chuàng)建我縣旅游發(fā)展新名片。在意見實(shí)行之日后，新村鎮(zhèn)至赤嶺村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目，其客房銷售比例不得高于該項(xiàng)目客房總套數(shù)的30%，剩余部分必須用于自持經(jīng)營使用。
02
加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)用地管控
縣土地主管部門在出讓建設(shè)用地時(shí)，要優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施用地和產(chǎn)業(yè)用地的出讓。房地產(chǎn)開發(fā)用地要優(yōu)先用于服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套項(xiàng)目，商品住宅用地要優(yōu)先用于服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套項(xiàng)目，商品住宅用地優(yōu)先用于解決本地居民和外來人才的住房問題。要著力改進(jìn)土地招拍掛模式，將保障性住房、租賃住房和配套設(shè)施配建面積等作為土地競價(jià)條件，從單一的“價(jià)高者得”向多因素綜合競拍改進(jìn)，提高土地開發(fā)效益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對集體所有土地的管控，全面開展“小產(chǎn)權(quán)”的摸排，強(qiáng)化打擊力度，對問題較為嚴(yán)重和有較大隱患傾向的坡尾、港坡、澎谷園、萬福、赤嶺、大坡、龍嶺、高土等地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，建立日報(bào)制度，形成震懾力度，加快實(shí)施違建清理工作。
03
進(jìn)一步調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)
積極尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展突圍瓶頸，拓寬房地產(chǎn)業(yè)承載的產(chǎn)業(yè)內(nèi)核，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與旅游度假、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)服務(wù)、會展活動等聯(lián)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從單一產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格控制小戶型商品住宅項(xiàng)目的開發(fā)，自意見實(shí)施之日起，在陵水縣全面停止審核批套型建筑面積在70平方米以下的商品住在建設(shè)。嚴(yán)禁以建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等名義變相開發(fā)房地產(chǎn)。
04
加快培育住房租賃市場
縣財(cái)政、稅務(wù)、金融、公積金管理、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門要在行業(yè)內(nèi)研究制定措施，培育住房租賃市場。自意見實(shí)施之日起，土地部門在制定出讓條件時(shí)，應(yīng)研究將開發(fā)企業(yè)自持比例作為拿地的重要指標(biāo)?？h房產(chǎn)管理部門要開展住房租賃信息政府服務(wù)平臺的建設(shè)，同中介代理聯(lián)動，加快實(shí)施房屋租賃合同網(wǎng)上簽約和登記備案，鼓勵成立住房租賃經(jīng)營機(jī)構(gòu)，開展住房租賃專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，進(jìn)一步通過住房租賃政策鼓勵人才引進(jìn)，推動試行開發(fā)建設(shè)白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)公寓項(xiàng)目。
05
加強(qiáng)房地產(chǎn)從業(yè)單位、人員信用管理
縣房產(chǎn)管理部門要研究制定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)從業(yè)企業(yè)信用管理，建立各部門聯(lián)動共享的房地產(chǎn)企業(yè)信用管理系統(tǒng)，及時(shí)記錄、公布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，對企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人員實(shí)行嚴(yán)格的信用管理，定時(shí)在相關(guān)平臺對信用情況進(jìn)行通報(bào)。
