案例:我是山東農(nóng)村的,家里的土地最早是由村委會(huì)分的,四五年前我家與別人互換了相同大小的土地,當(dāng)時(shí)兩家人只是口頭協(xié)議,并沒有書面協(xié)議,因此也沒有備案。但在這四五年中,兩家都在互換土地上耕種。然而今年,兩家因?yàn)槟承﹩栴}鬧翻了,他家就想反悔,要求要回原土地,但是我家留著那塊互換地是想蓋房子,所以不想換回土地,那么,這種情況他家可以要回土地嗎?
其實(shí)在我國農(nóng)村地區(qū),為方便耕種,有很多農(nóng)民之間會(huì)互換耕地,但村民的法律意識不強(qiáng),沒有簽訂書面合同或者合同內(nèi)容不完備,很容易產(chǎn)生矛盾糾紛。
小編想說,這位農(nóng)民朋友,你們當(dāng)時(shí)互換土地的時(shí)候,一沒有書面協(xié)議,二沒有備案,你這種情況下是很難保住互換地的,如果對方要求換回原有土地,那么你只能換回土地了,沒有別的辦法,沒有憑證,就靠口頭協(xié)議誰會(huì)信了!
接下來,小編就農(nóng)村互換土地糾紛怎么處理,給大家整理了法律政策,希望農(nóng)民朋友能掌握一定的法律知識保護(hù)自己。
《農(nóng)村土地承包法》第32條規(guī)定:“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。”第40條規(guī)定:“承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。”根據(jù)上述規(guī)定可以看出,互換是我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的一種法定方式,因此,兩位村民采取互換方式分別取得對方土地的承包經(jīng)營權(quán)并不違反法律規(guī)定。
同時(shí),該法第37條第1款規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。”第38條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓、方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請登記。未登記的,不得對抗善意第三人。”根據(jù)上述法條規(guī)定,采取互換方式進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)無需要發(fā)包方集體經(jīng)濟(jì)組織同意。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條的規(guī)定:“承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報(bào)其備案為由,請求確認(rèn)合同無效的,不予支持。”因此,向發(fā)包方備案也不是承包經(jīng)營權(quán)互換行為生效的必要條件。因此,備案與否不影響互換土地行為的效力,只是不得對抗善意第三人。只要互換土地雙方當(dāng)事人是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,互換是自愿行為,沒有違反我國的法律法規(guī),則土地互換行為即有效。
在這里需要注意的是互換土地只有口頭協(xié)議的情況怎么辦呢?對該問題法律沒有明確規(guī)定,但《農(nóng)村土地承包法》第20條規(guī)定耕地的承包期為三十年,根據(jù)我國依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定原則以及合同的誠實(shí)信用原則,互換期限應(yīng)為整個(gè)承包期內(nèi)的互換。在整個(gè)承包期限內(nèi),如果沒有互換土地協(xié)議的情況下,任何一方都有權(quán)要回土地。