一、指導思想
認真貫徹落實十八大系列會議精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享“五大理念”，按照農業(yè)部、省、市《十三五農業(yè)農村經濟發(fā)展規(guī)劃》總體要求，以“在全省率先實現農業(yè)現代化”為統攬，以全程機械化推進行動為抓手，主攻短板環(huán)節(jié)及薄弱地區(qū)，加快培育新型主體，優(yōu)化公共服務，強化依法監(jiān)管，全面提升農機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平、服務水平。
二、主要目標
全市農機總動力達到470萬千瓦，較上年增長3.5個百分點；主要農作物綜合機械化水平達78%，較上年提高2個百分點；力爭全年不發(fā)生道路外死亡性農機事故。
三、工作重點
（一）以農機購置補貼政策實施為抓手，著力優(yōu)化農機裝備結構。充分發(fā)揮農機購置補貼政策的導向作用，進一步壓縮補貼機具品目，擴大敞開機具種類，引導發(fā)展大中型、高性能、復合型機具，進一步優(yōu)化主機與農具配套比。加大對水稻種植機械、高效植保機械、烘干機械等主要農作物關鍵環(huán)節(jié)機具的推廣力度，主攻糧油生產全程機械化“短板”。同步推進高效設施農業(yè)耕作、植保、水肥、保鮮等環(huán)節(jié)機械化配套建設，集成信息化、智能化技術，引導實現集約機械化生產。2017年，力爭新增85馬力以上拖拉機2000臺、烘干機械500臺，高效質保機械100臺，水稻種植機械300臺。
（二）以糧食生產全程機械化示范創(chuàng)建為載體，著力推進農機化供給側改革。全面推進糧食生產機械化示范區(qū)建設，突出水稻、小麥、油菜三大農作物，聚焦機械化種植、糧食產地烘干和高效植保等薄弱環(huán)節(jié)，促進農機農藝相融合、經營與管理相協調，探索具有合肥地區(qū)特色的全程機械化技術模式、裝備配套方案和生產經營模式，切實增強糧油生產能力的和市場競爭力。支持廬江縣、肥西縣創(chuàng)建部級全程機械化示范區(qū)。鼓勵各地積極爭取地方投入，加強農業(yè)機械化基礎設施、農機化裝備、農機服務體系建設，盡快建立一批省、市級全程機械化示范區(qū)。通過典型示范，以點帶面，梯度推進，形成多層次全程機械化示范創(chuàng)建的良好格局。
（三）以全程農事服務中心示范創(chuàng)建為引領，著力提升農機社會化服務水平。積極探索多元化投入機制，支持和鼓勵工商資本、社會資金投入農機社會化服務，支持多種類型農機服務組織發(fā)展，探索在主要農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設集農業(yè)技術推廣應用、農資產品展示展銷、農機作業(yè)信息發(fā)布、農機維修保養(yǎng)存放、農機人員培訓管理等于一體的綜合性全程農事服務中心，構建以全程農事服務中心為引領、農機合作社為主力軍、農機大戶為補充的農機社會化服務體系。進一步拓展農機作業(yè)服務模式，推廣農機全程保姆式、托管式、訂單式服務，延伸糧食烘干、農產品加工等“一條龍”服務，探索機具租賃、農田托管和土地流轉等農機作業(yè)服務模式和機制。2017年，全市計劃建設全程農事服務中心5個，新增農機合作社30家，實現農機化經營服務總收入53億元。
（四）以推進“互聯網+農機”為依托，著力提高農機管理信息化水平。加快互聯網與云計算、大數據、物聯網、衛(wèi)星定位等信息化技術在農機化生產中的應用，堅持先易后難，重點突破，促進信息化和農機化融合發(fā)展。大力推廣應用“農機直通車.全國農機化生產信息服務平臺”，鼓勵農機合作社、農機手加入農機直通車，享受平臺提供的農機作業(yè)、農機買賣、農機維修等高效便捷服務。開展農機作業(yè)監(jiān)測信息化試點，選擇有條件縣（市）開展秸稈機械化還田、農機社會化服務、深松作業(yè)質量實時監(jiān)測等信息化管理試點，對有關農機作業(yè)過程實時監(jiān)管、作業(yè)數據準確統計，為基層農機部門精準核查農機作業(yè)面積、作業(yè)質量提供方便快捷的信息化途徑。建立“合肥市農機微信服務系統”，為農機生產企業(yè)、農機售后服務團隊、農機作業(yè)服務組織和廣大農機手提供微信服務，探索網絡視頻、圖片等農機科技知識普及、作業(yè)信息發(fā)布和農機故障遠程診斷等服務。
（五）以安全生產責任落實為保障，著力提升農機安全保障水平。建立三級安全責任管理網格，落實安全主體責任，強化安全責任落實。加強源頭管控，持續(xù)開展農機打假護農、隱患排查、“變拖”專項整治專項治理。強化執(zhí)法監(jiān)督，建立月檢查、季巡查、半年大檢查制度，開展常態(tài)化安全生產檢查。規(guī)范監(jiān)理程序，嚴格牌證管理，提升監(jiān)管水平。建立健全公安、安監(jiān)、交通、工商、質監(jiān)等部門協作工作機制，提升“平安農機”創(chuàng)建水平。完善應急救援體系，加大宣傳教育力度，加大農機安全生產投入，夯實農機安全基礎。著力提升農機“三率”水平，促進農機安全生產形勢穩(wěn)定向好。
（六）以組織好跨區(qū)作業(yè)為重點，著力打好關鍵農時季節(jié)機械化生產攻堅戰(zhàn)。圍繞全年農業(yè)生產要求，重點抓好春耕備耕、“三夏”和“三秋”農機作業(yè)大會戰(zhàn)，適時召開農機化作業(yè)現場演示會，重點推廣犁旋一體、秸稈還田旋耕施肥播種等復式作業(yè)機械和技術，加快生態(tài)友好型、綜合利用型農機化技術推廣應用，推廣“一控兩減三基本”機械化生產模式。加強抗旱排澇、搶收搶種的機械調度和應急機制建設，提高農業(yè)機械化抗災能力和應急水平。加強機務管理，指導農機合作社、家庭農場等經營服務主體做好機具檢修工作，確保機具以良好的狀態(tài)投入生產作業(yè)。積極做好服務保障工作，加強作業(yè)信息和天氣狀況發(fā)布；組織農機維修應急隊，加大農機維修服務；加強與石油部門協作，確保農業(yè)生產用油。
四、保障措施
（一）強化組織領導。各級農業(yè)（農機）主管部門要將農業(yè)機械化作為推進農業(yè)現代化的重要基礎，把農業(yè)機械化發(fā)展納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，落實各項推進農業(yè)機械化發(fā)展的政策措施，形成促進農業(yè)機械化發(fā)展的良好氛圍。有關部門要積極支持，協調配合，形成推動農業(yè)機械化發(fā)展的工作合力。
（二）強化政策扶持。各地要積極爭取地方財政投入，進一步發(fā)揮農機購置補貼政策的導向作用，引導鼓勵社會資金投入農機化發(fā)展。要構建金融支農協作新機制，通過財政貼息等措施，將新型農機經營服務主體融資貸款納入農業(yè)擔保體系。鼓勵金融、保險機構創(chuàng)新服務模式，探索農機融資租賃、抵押擔保、農田作業(yè)機具保險等工作，著力解決農戶“融資難”、“保險難”等問題。要積極與相關部門協調，開展設施農用地規(guī)劃，落實農機庫棚、維修場所和烘干配套設施等用地。
（三）強化工作考核。要進一步發(fā)揮目標考核的“指揮棒”作用，以新導向引領新發(fā)展，市農委將結合農機化發(fā)展實際，制定農機化工作考核評價機制，加強監(jiān)測評價，及時掌握進度，確保按期實現目標任務。堅持把年度考核結果與評優(yōu)評先有機結合，突出考核重點，強化結果運用，推動全市農機化又好又快發(fā)展。
（四）強化宣傳引導。要加強調研，及時總結工作中好的經驗做法，深入挖掘提煉農機化工作中的新舉措、新成果，不斷培育農機化新聞宣傳工作的新亮點。要充分利用微信、微博等新媒體的快速傳播手段，繼續(xù)加強與報紙、電視等媒體的溝通合作，進一步整合農機化宣傳資源，形成上下聯動，反應迅速的農機化新聞宣傳機制。
