為認(rèn)真做好2017年各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)化健康快速發(fā)展，我委研究制定了《2017年南京市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、工作思路
根據(jù)省、市“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃定位，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“全程全面、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的總體思路，以推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為重點(diǎn)，鞏固和提升糧食生產(chǎn)能力；發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，更加注重裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化；積極培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平；圍繞發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推廣綠色高效農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)。
二、主要目標(biāo)
2017年，全市新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力2.5萬千瓦，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)86%以上，其中：江寧區(qū)、棲霞區(qū)達(dá)87%，浦口區(qū)達(dá)86%，六合區(qū)達(dá)84.5%，高淳區(qū)、溧水區(qū)達(dá)83%。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。全市水稻機(jī)插、秸稈機(jī)械化還田、產(chǎn)地烘干機(jī)械化水平分別達(dá)到80%（按水稻實(shí)際種植面積算）、54%、45%。
三、重點(diǎn)工作
（一）加大農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入力度
對(duì)照農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)，各區(qū)要摸清農(nóng)機(jī)化發(fā)展短板，做好農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金需求測(cè)算。各區(qū)要積極爭取區(qū)級(jí)財(cái)政追加農(nóng)機(jī)化預(yù)算，并制定政策，落實(shí)措施，加大農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持力度；積極宣傳和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)利用“金陵惠農(nóng)貸”等扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體信貸融資業(yè)務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化投入方式，加大農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入力度。
（二）更加精準(zhǔn)化推動(dòng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化
浦口區(qū)做好省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣第二年度建設(shè)，到年底全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化并通過省級(jí)驗(yàn)收；江寧區(qū)、六合區(qū)在省批復(fù)后開展省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣第一年度建設(shè)，按照項(xiàng)目規(guī)劃要求，加大推進(jìn)力度，確保年底按進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)；溧水區(qū)、高淳區(qū)要制定省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)方案，積極申報(bào)第三批省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)項(xiàng)目。
為此，對(duì)照時(shí)序進(jìn)度要求，各區(qū)要排出各區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的發(fā)展短板、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及重點(diǎn)區(qū)域，以實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的組裝集成和整體推進(jìn)為目標(biāo)，完善糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)體系,制定裝備配套發(fā)展計(jì)劃與措施，因地制宜，因需施策，工作更加細(xì)化，扶持更加精準(zhǔn)。
（三）全面推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展
加強(qiáng)與全市40個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的對(duì)接，在品種選擇、種植模式、設(shè)施配套等方面強(qiáng)化協(xié)作，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新。以抓好特色農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)為引領(lǐng)，主動(dòng)將高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化融入到設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。做到成功一個(gè)，輻射一片，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。以耕整、種植機(jī)械推廣為重點(diǎn)，突破蔬菜生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，逐步形成全程機(jī)械化技術(shù)體系；抓住林果類作物施肥、中耕、除草、植保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快機(jī)械化技術(shù)裝備的示范推廣；突出清淤、投飼、增氧等環(huán)節(jié)，提升漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)裝備的應(yīng)用水平；圍繞規(guī)?；B(yǎng)殖戶，推廣飼料加工、投喂和糞便處理機(jī)械，提升養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化水平。
（四）整合資源全面協(xié)同發(fā)展農(nóng)機(jī)化
一是利用農(nóng)業(yè)支持保護(hù)（糧食適度規(guī)模經(jīng)營）補(bǔ)貼資金的50%左右，扶持糧食生產(chǎn)新型主體，發(fā)展水稻育秧中心和烘干中心等糧食生產(chǎn)公共服務(wù)平臺(tái)；二是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)合作社管理有關(guān)科室對(duì)接，利用扶持農(nóng)業(yè)合作社專項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的扶持力度；三是將農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，將農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)納入?yún)^(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)公益服務(wù)體系建設(shè)；四是發(fā)揮土地合作社加快土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)機(jī)化規(guī)模作業(yè)水平。五是積極跟蹤對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)相應(yīng)的糧食規(guī)模化生產(chǎn)區(qū)域加快發(fā)展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
（五）加快發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體的培育扶持力度，積極實(shí)施好省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市級(jí)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)規(guī)范化管理，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)合作社運(yùn)行質(zhì)量，全市新創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社10家以上。開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)功能布局，對(duì)糧食烘干中心、水稻育秧中心等引導(dǎo)合理布局。依托農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)的售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)和區(qū)、鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，以及大型農(nóng)機(jī)合作社，積極開展農(nóng)機(jī)維修中心（點(diǎn)）建設(shè)布局。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合統(tǒng)防統(tǒng)治，探索高效植保機(jī)械化服務(wù)等“市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持”運(yùn)作模式。鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織流轉(zhuǎn)承包土地，積極推廣訂單作業(yè)、全托管、聯(lián)耕聯(lián)種等服務(wù)模式，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度。
（六）穩(wěn)步提高秸稈機(jī)械化處理能力
加大財(cái)政投入，重點(diǎn)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田。爭取對(duì)秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)助實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政疊加配套，確保全年稻麥秸稈機(jī)械還田率在54%以上。因地制宜，做好裝備推廣，對(duì)未還田區(qū)域加大秸稈離田處理機(jī)械化水平。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，盡早科學(xué)制定工作方案，層層分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)實(shí)施主體、作業(yè)田塊和作業(yè)機(jī)具等。堅(jiān)持采取“行政檢查、社會(huì)監(jiān)督和第三方核查相結(jié)合”的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)政策宣傳、社會(huì)公示、資金兌付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保補(bǔ)助政策落實(shí)到位。
（七）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)
重點(diǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人、機(jī)務(wù)管理、使用維修人員開展農(nóng)機(jī)化管理與技術(shù)培訓(xùn)，以提高農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)應(yīng)用能力、增強(qiáng)經(jīng)營致富本領(lǐng)為重點(diǎn)，打造懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營的新型農(nóng)機(jī)手和新型職業(yè)農(nóng)民。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施效應(yīng)，通過技能鑒定檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，以獲證獎(jiǎng)補(bǔ)調(diào)動(dòng)參訓(xùn)人員學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的積極性，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提升。圍繞糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)，突出農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)維修和農(nóng)村電子商務(wù)等方面培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
（八）做好關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣與服務(wù)
通過召開水稻機(jī)插秧、小麥機(jī)條播、糧食烘干等機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣和培訓(xùn)，攻克薄弱環(huán)節(jié)，整體推進(jìn)，全面提升農(nóng)機(jī)化水平。穩(wěn)步提升麥秸稈還田集成機(jī)插秧、稻秸稈還田集成小麥機(jī)播技術(shù)應(yīng)用水平。加快推進(jìn)高效植保機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)推廣使用高地隙自走式噴桿植保機(jī)；穩(wěn)步開展無人植保機(jī)試驗(yàn)示范，不斷提高高效植保專業(yè)化防治水平。加大噴灌滴灌和化肥深施、播撒機(jī)械示范推廣力度，提高肥、水利用效率。緊密圍繞全年農(nóng)作物生產(chǎn)要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好信息引導(dǎo)、機(jī)具調(diào)度、供油、搶修等服務(wù)保障工作，切實(shí)做好夏、秋主要作物的農(nóng)機(jī)搶收搶種作業(yè)服務(wù)。
（九）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)扶持政策
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，繼續(xù)按照《江蘇省2015-2017農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》要求，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼操作方式，提高服務(wù)效能，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保政策高效規(guī)范實(shí)施。按照項(xiàng)目管理有關(guān)要求，規(guī)范實(shí)施省、市級(jí)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序進(jìn)度，充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化工作的引領(lǐng)作用。完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，優(yōu)化工作流程，推動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備提檔升級(jí)。
（十）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化工作信息宣傳
要及時(shí)總結(jié)農(nóng)機(jī)化各方面工作的亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，在江蘇省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、南京日?qǐng)?bào)、電視、廣播等主流媒體上做好農(nóng)機(jī)化工作信息宣傳發(fā)布工作，營造全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。每年在省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上發(fā)布信息量：江寧區(qū)、六合區(qū)不少于25篇，浦口區(qū)、高淳區(qū)、溧水區(qū)不少于20篇，棲霞區(qū)不少于10篇。
