晉城市宅基地上房屋所有權(quán)如何確定？隨著城市化進(jìn)程的加快，很多農(nóng)村房屋面臨拆遷，由此引發(fā)的糾紛日益增多。由于農(nóng)村房屋宅基地的特殊性，確定宅基地上房屋的權(quán)屬與確定其他財(cái)產(chǎn)權(quán)屬亦有所不同。
晉城市農(nóng)村房屋的產(chǎn)權(quán)人主要以房屋坐落用地的使用權(quán)人來確定。在此認(rèn)定規(guī)則下，需解決以下問題：
一、戶內(nèi)家庭成員的認(rèn)定
農(nóng)村宅基地屬村民集體所有，宅基地使用權(quán)只能分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用。在我國，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)家庭成員數(shù)確定使用面積。用地審批表確定的擁有本集體經(jīng)濟(jì)組織戶籍的家庭成員應(yīng)為戶內(nèi)成員，因婚姻、生老病死等原因，宅基地使用權(quán)共有人應(yīng)隨著戶內(nèi)家庭成員的增減而增減，但這不影響以戶的名義共有。明確此問題，主要解決家庭成員發(fā)生變動后所建房屋的權(quán)屬問題。依據(jù)“房地一體”原則，家庭成員變動后所建房屋應(yīng)屬變動的宅基地使用權(quán)人所有。
二、未成年人或老年人未出資建房時共有人的認(rèn)定
未成年人在建房時尚無勞動能力，對房產(chǎn)沒有出資，如認(rèn)定未成年人有產(chǎn)權(quán)，在一定程度上損害了其父母的利益?；趽狃B(yǎng)關(guān)系，未成年人的居住權(quán)完全可以得到保障，盡管未成年人成年后可能因矛盾無法與父母共同生活，又無法單獨(dú)取得宅基地，但由于其本身享有宅基地使用權(quán)，一樣可以通過建筑等形式實(shí)現(xiàn)其居住權(quán)，而且實(shí)踐中一般不會發(fā)生居住權(quán)之爭。從拆遷安置的角度來看，即使未成年人沒有房屋所有權(quán)，仍享有拆遷安置利益，其利益不受影響。對于老年人年老時所建房屋，只要其能從事家庭勞動，對家庭生活有所貢獻(xiàn)，也應(yīng)屬于房屋共有人。
三、不應(yīng)認(rèn)定為房屋共有人的情形
一是戶內(nèi)家庭成員共同申請宅基地后未共同生活或共同出資。對這種情況，如相互之間有約定應(yīng)按約定處理，沒有約定，如不存在夫妻等共有的基礎(chǔ)關(guān)系，應(yīng)以對所建房產(chǎn)是否有貢獻(xiàn)確定房屋權(quán)屬。沒有共同生活，但有所出資，應(yīng)認(rèn)定產(chǎn)權(quán)；共同生活，雖未出資，但只要對家庭生活有所貢獻(xiàn)，也應(yīng)認(rèn)定產(chǎn)權(quán)；既未共同生活也未出資，則不應(yīng)認(rèn)定產(chǎn)權(quán)。二是宅基地上房屋非戶內(nèi)家庭成員建造。對這種情形，應(yīng)參照農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)合同效力的認(rèn)定規(guī)則，認(rèn)定房屋權(quán)屬。
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一、城市概況
晉城市是山西省下轄地級市之一，位于山西省東南部，晉豫兩省交界處，丹河、沁河流域中下游，自古為兵家必爭之地，素有"河?xùn)|屏翰、中原咽喉、三晉門戶"的美譽(yù)。晉城市現(xiàn)轄1個市轄區(qū)、4個縣，1個市。即城區(qū)、澤州縣、陽城縣、沁水縣、陵川縣和高平市，以及一個省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，即晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
二、土地資源
晉城市土地面積為9490平方公里，占山西省總面積的6.07%，市區(qū)面積149.6平方公里?？偢孛娣e為283.38萬畝，人均耕地1.42畝。其中平川1221.6平方公里，丘陵2704平方公里，山地面5564.4平方公里，分別占全市總面積的12.9%、28.5%、58.6%。在總面積中，耕地282.6萬畝，占19.85%；林地518.44萬畝，占36.41%草地 65.41 萬畝，占4.6 %；園地22.92 萬畝，占1.61%；水域 18.45萬畝，占 1.3%；未利用地 391.59萬畝，占 27.51%；城鄉(xiāng)居民用地 40.47萬畝，占 2.84%；工礦用地 8.27萬畝，占 0.58%；交通用地 12.1萬畝，占 0.85%；其它 63.25萬畝，占 4.45%。林地和草地主要分布在晉城市外圍山地丘陵溝壩地區(qū)。水域主要分布在沁、丹兩河流域。利用地主要分布在沁水、陵川、高平、陽城和郊區(qū)的外圍山地。
三、人口詳情
2015年末晉城市全市常住人口為231.50萬人，比上年末增加0.60萬人。全年全市出生人口1.81萬人，人口出生率為7.81‰；死亡人口1.20萬人，死亡率為5.20‰；自然增長率為2.61‰。出生人口性別比為102.27（以女性人口為100）。
