各地級以上市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局，世行項目縣(市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局：
2016年，在各級各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全體項目管理和技術(shù)人員的共同努力，世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項目年度目標任務(wù)圓滿完成，取得顯著成效。按照項目管理要求，我廳對項目市、縣（市、區(qū)）進行了全面考核，現(xiàn)將情況通報如下。
一、考核結(jié)果
根據(jù)世行項目考核辦法，我廳組織專家和監(jiān)測機構(gòu)人員，通過座談交流，走訪農(nóng)戶和養(yǎng)殖場主，結(jié)合世行督查和日常檢查，從認識水平、管理水平、管理質(zhì)量、工作頻率、管理范圍、工作效果等方面綜合考核，河源、惠州、清遠、湛江、茂名、惠城、惠陽、恩平、臺山、蕉嶺、博羅、開平為優(yōu)秀，珠海、梅州、汕尾、江門、肇慶、潮州、興寧、德慶、龍川、陽山為良好，揭陽、高州、化州、海豐、陸豐為合格。
二、主要成效
（一）治理規(guī)模大幅增長。2016年，環(huán)境友好型種植業(yè)示范縣由6個擴大到15個，涉及47個鎮(zhèn)、239個行政村（合作社），5.3萬農(nóng)戶，治理耕地29.3萬畝。新納入治理規(guī)?；B(yǎng)殖場58家，累計達142家，其中133家傳統(tǒng)豬場，9家高床，設(shè)計存欄量134.9萬頭。
（二）工程建設(shè)全面提速。至2016年底，項目累計建設(shè)完成牲畜廢棄物治理工程12個，其中通過環(huán)保達標驗收2個，通過項目驗收4個。在建工程67個，完成招標21個，覆蓋全省15個地級市。
（三）補償機制運行良好。IC卡補貼信息管理系統(tǒng)交易配方肥、生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和高效電動噴霧器總額7459.87萬元，補貼金額2177.99萬元，同比分別增長50.1%、56.5%，平均每戶獲得補貼411元。
（四）創(chuàng)新試點再獲突破。水稻保護性耕作實現(xiàn)全程機械化。總結(jié)出水稻-蔬菜、玉米-油菜、玉米-蔬菜等輪作模式，增產(chǎn)增收效果更加明顯，其中水稻免耕同步施肥機插秧模式臺山、博羅試點全年平均分別增產(chǎn)17.7%、29%，每畝每年節(jié)本增收874元、903.2元。龍川東瑞農(nóng)牧公司高床發(fā)酵型生態(tài)養(yǎng)殖試點運行良好，帶動效果明顯。
（五）減排控污效果顯現(xiàn)。新項目農(nóng)戶水稻每畝每造平均施化肥47.52公斤，同比減少7.85公斤，減幅為14.2%；每造作物普遍減施農(nóng)藥1-2次，減幅20%以上。老項目區(qū)農(nóng)戶化肥每畝每造再減少2公斤，農(nóng)藥保持零增長。項目區(qū)全年共減施化肥2168噸，減施農(nóng)藥306.99噸。12個已運行的牲畜廢棄物處理工程每年可減少排放COD1855.2噸，氨氮325.2噸。
（六）環(huán)保意識顯著增強。新項目農(nóng)戶水稻、馬鈴薯、甜玉米、蔬菜均實現(xiàn)增產(chǎn)。90%以上農(nóng)戶對項目十分滿意。90%以上的農(nóng)戶自覺把農(nóng)藥包裝廢棄物交回指定農(nóng)資店或其它回收點。WHOI、WHOII類農(nóng)藥殘留合格率為99.65%、99.15%。100%的農(nóng)戶認為農(nóng)村生活環(huán)境得到改善。
（七）發(fā)展基礎(chǔ)明顯改善。為省、市、縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門購置先進的土壤檢測設(shè)備198臺（套）、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備33臺（套）、宣傳設(shè)備106臺（套）、環(huán)境監(jiān)測專用車27輛、病蟲害預警系統(tǒng)及設(shè)備31臺（套）、辦公設(shè)備470臺（套）。農(nóng)業(yè)面源污染治理政策和技術(shù)研究取得新進展，為推進廣東綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的技術(shù)和裝備基礎(chǔ)。
三、2017年工作計劃
2016年項目工作整體運行良好，但是在項目實施過程中仍存在一些問題，突出表現(xiàn)在資金支付壓力較大，工程進度不盡人意，監(jiān)督管理還不到位，農(nóng)民參與度有待提高。通過對前三年工作評估分析，項目將延長18個月，至2020年底結(jié)束。2017年是項目實施關(guān)鍵年，規(guī)模更大、范圍更寬、內(nèi)容更多。今年計劃在28個縣開展環(huán)境友好型種植業(yè)示范項目，治理耕地46萬畝，減少化肥和農(nóng)藥10%以上；計劃建設(shè)牲畜廢棄物治理示范工程50個，建成高床養(yǎng)殖試點5家，化學需氧量減排9000噸，氨氮減排1000噸。為推進項目順利實施，將重點抓好以下七個方面的工作。
一要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。主要領(lǐng)導親自謀劃、親自推動，設(shè)立項目管理機構(gòu)，組建強有力的管理團隊。對項目管理人員實行輪訓考核。二要細化責任落實，狠抓工程進度。全面推廣EPC工程，加快采購進度和工程進度，嚴格落實監(jiān)理責任，加快工程款報賬和支出進度。三要規(guī)范資金管理，提高使用效率。下放審批權(quán)限，嚴格按照項目和當?shù)刎斦芾硪?guī)定支出，及時向省項目辦報賬，嚴格控制項目管理成本。四要堅持務(wù)實作風，深入調(diào)查研究。堅持問題導向和目標導向，深入農(nóng)戶、田間和養(yǎng)殖廢棄物處理現(xiàn)場，掌握基線、查找問題、研究對策。五要創(chuàng)新體制機制，推進持續(xù)治理。開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)新模式試點、項目新型管理運行機制試點和生態(tài)農(nóng)場建設(shè)。六要總結(jié)治理經(jīng)驗，加快成果推廣。總結(jié)項目成效和實施經(jīng)驗，樹立先進典型，引領(lǐng)和推進農(nóng)業(yè)面源污染的全面治理。七要強化監(jiān)督檢查，提高實施質(zhì)量。以質(zhì)量效果為核心，做到監(jiān)督檢查常態(tài)化，重點加強項目農(nóng)資店、鎮(zhèn)技術(shù)指導員和工程承包商的監(jiān)督，充分發(fā)揮審計和第三方監(jiān)測的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)面源污染治理效果。
