二輪土地承包期內(nèi)，張某把家庭承包地交回集體，集體又發(fā)包給其他農(nóng)戶。張某現(xiàn)要回承包地，如何處理？
處理此類問題的依據(jù)是：一是《農(nóng)村土地承包法》第二十九條規(guī)定：“承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。”
二是《立法法》第八十四條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。”
三是《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2005]6號）第十條規(guī)定：“承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定程序的，不得認定其為自愿交回。”
處理此類問題應(yīng)當把握的原則是：一是首先確定農(nóng)戶交回承包地的時間。如在《農(nóng)村土地承包法》實施前交回的，不能適用《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由雙方協(xié)商解決或按照當時政策和地方性法規(guī)規(guī)定處理。如在《農(nóng)村土地承包法》實施后交回的，應(yīng)當按照《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定處理。
二是農(nóng)戶交回承包地，應(yīng)當有書面材料。未提供書面材料的，應(yīng)按照最高人民法院司法解釋精神認定為非自愿交回。
三是農(nóng)戶在二輪土地承包期內(nèi)，按照法定程序交回承包地的，在本輪承包期內(nèi)不得再要求承包土地。二輪土地承包期結(jié)束后，按照國家有關(guān)法律政策執(zhí)行。
