10月30日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于完善農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的意見》，想必不少人看了這個文件，文件要求深化農(nóng)村土地制度改革，實行所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”，是繼家庭承包制后農(nóng)村改革的又一大制度創(chuàng)新，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善。
在這里，帶領大家一起深度解析此文，一起看看土地流轉后農(nóng)民怎么辦？
1三權都是那些?
何為“三權分置”?就是將所有權、承包權、經(jīng)營權分開，由不同的主體對各自的權利和義務負責。
所有權
農(nóng)村土地歸集體所有，村集體對土地享有占用、使用、收益和處分的權利，簡單點說，就是土地是村集體的，農(nóng)村土地村由集體說了算。
承包權
村集體將所有的土地通過聯(lián)產(chǎn)承包責任制的形式承包給農(nóng)戶，農(nóng)戶有權占有和使用承包地，簡單點說，就是土地上面種啥、做啥、流轉給那個企業(yè)由農(nóng)戶說了算。
經(jīng)營權
企業(yè)或個人從農(nóng)戶手中將土地流轉之后，經(jīng)營主體就擁有了土地的經(jīng)營使用權，簡單點說，就是流轉后的土地如何經(jīng)營由企業(yè)說了算。
2三權的責任劃分
國家對各個責任主體的權利進行了明確的劃分。
(一)村集體
農(nóng)村土地的根本。有權發(fā)包集體土地，有權在發(fā)生自然災害后重新調整承包地，有權對承包農(nóng)戶和經(jīng)營主體進行監(jiān)督，并采取措施防止和糾正長期拋荒和毀損土地、改變土地用途等行為。
深度解析
1、村集體可以將土地整體發(fā)包流轉給企業(yè)經(jīng)營。
2、你家的土地不是一成不變的，在發(fā)生地震、洪水、泥石流等自然災害后，可以由村集體進行調整。
3、如果你將耕地長期拋荒，或將耕地人為破壞，或者在耕地上面建宅基地等，村集體可以收回你的土地。
總之，村集體將成為農(nóng)村土地的老大!
(二)農(nóng)戶
農(nóng)村土地的基礎。承包權屬于農(nóng)民家庭，任何組織和個人不得非法剝奪和限制。有權轉讓、互換、出租(轉包)、入股或其他方式流轉承包地并獲得收益，有權對承包權設定抵押、自愿有償退出承包地。
深度解析
1、你的土地你做主!
2、可以將土地流轉給企業(yè)或者以土地入股，其他任何人不得干涉。
3、可以將你的土地進行抵押，去銀行辦理貸款。(相信不少準備在農(nóng)業(yè)上大干一場的人動心了)
4、農(nóng)民進城落戶，不用退出土地承包權了。(最、最、最重要的就是這個)，農(nóng)民落戶城市還可以擁有農(nóng)村土地啦!!!!
(三)經(jīng)營主體
今后農(nóng)村土地發(fā)展的大方向。在流轉期限內享有占有、耕作并取得收益的權利，在流轉合同到期后在同等條件下優(yōu)先續(xù)租承包土地，鼓勵采用土地股份合作、土地托管、代耕代種等多種經(jīng)營方式，探索更多放活土地經(jīng)營權的有效途徑。
深度解析
1、土地流轉合同簽訂后，經(jīng)營主體受國家嚴格保護，有效鼓勵經(jīng)營主體健康發(fā)展，防止農(nóng)戶在土地流轉合同簽訂后，再進行反悔或者肆意破壞。
2、經(jīng)營主體在經(jīng)過農(nóng)戶同意、集體備案后，可以將土地的經(jīng)營權進行抵押，向銀行申請貸款。
3、經(jīng)營主體在經(jīng)過農(nóng)戶同意、集體備案后，可以將流轉的土地再流轉，并獲得收益。(土地的經(jīng)營權可以進行買賣了)
3“三權分置”的實施
第一步：進行集體土地所有權登記頒證，然后進行農(nóng)戶承包地權登記頒證。農(nóng)戶承包地權登記頒證的同時，要像房產(chǎn)證一樣，進行網(wǎng)簽承包合同。
第二步：建立農(nóng)村土地產(chǎn)權交易市場，進行土地經(jīng)營權交易規(guī)范化運營。也就是說，你的土地可以拿到交易市場去進行交易了。
第三步：對經(jīng)營主體進行全方位的扶持。是的，你沒有看錯，國家要對流轉后的經(jīng)營主體的財政、信貸保險、用地、項目扶持進行扶持。未來的農(nóng)村，將會是新型的合作社、產(chǎn)業(yè)化示范基地的天下了。
深度解析
1、國家要實施新的農(nóng)村土地政策，登記頒證是基礎工作，所以農(nóng)戶要積極配合村集體進行土地的丈量，及時領取承包權證書并進行網(wǎng)簽合同。
2、農(nóng)村土地交易市場的建立，鼓勵民間資本進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將會更加促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，今后農(nóng)民的出路就是在城市落戶，在城市工作，并領取自有土地所產(chǎn)生的收益。
3、農(nóng)村土地的流轉交易，使得農(nóng)民在土地流轉過程中的風險增大，積極獲取法律知識，使用國家的示范合同，是減少農(nóng)民被騙或者被誤導的根本方法。
4、國家對經(jīng)營主體的全面扶持，將使得中國農(nóng)村告別家庭聯(lián)產(chǎn)制度，逐步走向合作社，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營。
農(nóng)村，已經(jīng)沸騰了!!
三權分置，將使得中國農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化。農(nóng)村土地是農(nóng)民的生存之本，國家的這項政策，將對農(nóng)村土地進行深度的開發(fā)，土地流轉交易，將會大大提升農(nóng)村土地的價值。
而農(nóng)民落戶城市，可以不用退出土地承包權，那么進城的農(nóng)民將擁有兩重身份：城市戶口和農(nóng)村土地。這將會極大的推進現(xiàn)有的城鎮(zhèn)化進程，解除了農(nóng)民落戶城市丟掉農(nóng)村土地的擔憂。
三權分置，將徹底告別農(nóng)村土地一家獨大的布局。讓村集體擁有更多的所有權，將農(nóng)戶擁有更多的承包權和處置權，讓經(jīng)營主體擁有更多的經(jīng)營權，今后農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)資金的獲得，將會是新的篇章。
農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，將大有可為!
下面通過案例分析，來對比該項政策實施前后對農(nóng)民的影響。
案例分析
案例背景：老張，今年55歲，有十畝地，老張和老伴耕種，老張的兒子目前在城市定居。
三權分置政策實施前：
土地由老張和老伴耕種，由于年紀大了，無力耕種。首先，由于沒有具體政策，老張不敢把土地流轉出去，只能由老兩口耕種。其次，由于害怕土地承包權的丟失，老張不能跟著兒子把戶口落到城市去。村委會集體決定將一部分土地承包給個人，這當中也有老張家的地，盡管分到老張手里的補貼遠遠低于預期，由于是集體決定，老張敢怒不敢言。
三權分置政策實施后：
老張將土地通過流轉交易所，將經(jīng)營權流轉給了一家專業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，并簽訂了流轉合同，合同規(guī)定老張一次性獲得50萬元的土地補償，并約定以土地承包權進行入股，老張每年分得的分紅達到2萬元，土地流轉經(jīng)營期限為30年，30年后老張繼續(xù)獲得土地的承包權(如果老張還活著的話!)。老張將土地流轉出去后，跟隨兒子落戶到城市，并按照城鎮(zhèn)居民的待遇繳納了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。村委會在進行村集體土地決議事項的時候，就會通知老張去村里開會，而老張的個人意見也能及時反饋到村委會。
