近日公布的《合江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合江縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施辦法的通知》規(guī)定，2016年11月1日至2017年5月15日，在合江縣城主城區(qū)(馬街組團(tuán)、舊城組團(tuán)、少岷組團(tuán)和西擴(kuò)新區(qū))購買進(jìn)入政府補(bǔ)助項(xiàng)目目錄庫的商品住房(限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房除外)，政府給予普通住宅購房戶100元/㎡補(bǔ)助;購買未進(jìn)入政府補(bǔ)助項(xiàng)目目錄庫內(nèi)的商品住房，不享受政府補(bǔ)助。
合江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)合江縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)
健康發(fā)展實(shí)施辦法的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門、有關(guān)單位：
《合江縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施辦法》已經(jīng)縣十五屆人民政府八十二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
合江縣人民政府辦公室
2016年10月27日
合江縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施辦法
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重大決策部署，加快合江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)本地房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《瀘州市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施辦法》（瀘市府辦發(fā)〔2016〕25號），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
一、發(fā)放購房補(bǔ)助
建立政府、企業(yè)、市場和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制，設(shè)立政府補(bǔ)助項(xiàng)目目錄庫，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)自愿原則，向房地產(chǎn)行業(yè)行政主管部門提出進(jìn)入政府補(bǔ)助項(xiàng)目目錄庫的書面申請。
（一）購房補(bǔ)助發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)
1.在縣城主城區(qū)（馬街組團(tuán)、舊城組團(tuán)、少岷組團(tuán)和西擴(kuò)新區(qū)）購買進(jìn)入政府補(bǔ)助項(xiàng)目目錄庫的商品住房（限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房除外），政府給予普通住宅購房戶100元/㎡補(bǔ)助；購買未進(jìn)入政府補(bǔ)助項(xiàng)目目錄庫內(nèi)的商品住房，不享受政府補(bǔ)助。
2.農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)有固定生活來源的，鼓勵本人及其共同生活的配偶、子女、父母登記為城鎮(zhèn)居民。到城鎮(zhèn)購房入戶的，其子女享受房屋所在招生片區(qū)居民子女同等教育權(quán)利，享受城鎮(zhèn)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)的同等待遇。
對農(nóng)村居民在主城區(qū)購買新建商品住房且將戶籍遷入購房所在地并轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的（限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房除外），政府另給予1萬元/戶補(bǔ)助。
（二）購房補(bǔ)助申報(bào)審批發(fā)放流程
1.申報(bào)材料：購房補(bǔ)助申報(bào)表、申請人身份證明、《商品房買賣合同》、銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票、購房人繳納契稅稅票（前述申報(bào)材料均需查驗(yàn)原件，提交復(fù)印件）;房地產(chǎn)行業(yè)行政管理部門提供的《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案證明（原件）。
2.辦理流程：對于符合購房補(bǔ)助發(fā)放條件的房屋買受人，可由購房人自行申請，也可由所購房屋的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代為集中申請。申請人（代理人）持相關(guān)申報(bào)資料，到縣住建局房屋數(shù)據(jù)中心申請辦理，經(jīng)審核合格的，通過縣購房補(bǔ)助發(fā)放資金專戶，發(fā)放到購房人賬戶。
二、用好用足住房公積金政策
（一）繳存職工家庭購買普通住房申請公積金貸款，無住房貸款余額的，執(zhí)行首套房貸款政策，最低首付款比例為20%；有一套住房貸款余額的，執(zhí)行二套房貸款政策，最低首付款比例為20%，貸款利率上浮10%，公積金貸款余額未結(jié)清前，不支持再次申請公積金貸款。
（二）繳存職工家庭成員（父母和子女）兩人或兩人以上正常繳存公積金，共同貸款購買同一套自住住房的，最高購房貸款額度為80萬元；單方連續(xù)、足額繳存住房公積金的，最高貸款額度為60萬元。
（三）推進(jìn)異地貸款。實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)。職工在就業(yè)地繳存住房公積金，在戶籍所在地購買自住住房的，可持就業(yè)地住房公積金管理中心出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金管理中心申請住房公積金個(gè)人住房貸款。
（四）公積金簽約項(xiàng)目保證金比例不低于貸款發(fā)放額的5%。
（五）繳存職工申請住房公積金個(gè)人住房貸款，取消單位出具職工收入證明。
（六）取消住房公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)、公證、新房評估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”，減輕貸款職工負(fù)擔(dān)。
（七）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出售商品住房，未能及時(shí)提供銷售票據(jù)的，繳存職工可憑《商品房買賣合同》、網(wǎng)簽備案表、正式購房收據(jù)、身份證提取公積金。
三、加大金融支持力度
（一）對居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例為20%；對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例為30%。
（二）鼓勵金融機(jī)構(gòu)降低個(gè)人住房商業(yè)貸款利率，對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放個(gè)人住房商業(yè)貸款情況納入政府對金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核。
四、積極扶持開發(fā)企業(yè)發(fā)展
（一）支持企業(yè)分期建設(shè)
在我縣無不良記錄的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，宗地面積 50畝(含)以上的，調(diào)整為“分期建設(shè)（只能分兩期）在繳清宗地土地款60﹪（含）以上的前提下，國土部門可根據(jù)規(guī)劃部門分期建設(shè)規(guī)劃紅線按土地出讓金80%的比例辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)；在繳清宗地土地款50%（含）以上的前提下，國土部門可根據(jù)規(guī)劃部門分期建設(shè)規(guī)劃紅線按土地出讓金70%的比例辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。同時(shí)，由開發(fā)企業(yè)出具土地出讓金繳款承諾，出具承諾后3個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓金60%以上土地款。
（二）緩解企業(yè)資金壓力
1.對保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅，普通住宅預(yù)征率為1%，非普通住宅預(yù)征率為1.5%，商業(yè)用房預(yù)征率為2.5%；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，可報(bào)經(jīng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但是最長不超過3個(gè)月。
2.基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)在辦理施工許可證時(shí)繳納；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全款的50%后方可辦理施工許可證，剩余50%款項(xiàng)在辦理預(yù)售許可時(shí)全部繳清。人防費(fèi)在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工之前繳納50%后方可辦理施工許可證，剩余50%款項(xiàng)在項(xiàng)目辦理預(yù)售許可證前全部繳清。
3.為減輕開發(fā)企業(yè)資金壓力，開發(fā)項(xiàng)目未售房產(chǎn)的住宅專項(xiàng)維修資金可在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案后18個(gè)月內(nèi)緩繳。緩繳維修資金需用企業(yè)資產(chǎn)作抵押，開發(fā)企業(yè)繳存完所有維修資金后方可解除被抵押的資產(chǎn)。超出18個(gè)月仍未繳清維修資金的，政府依法處理。
五、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
（一）對個(gè)人購買家庭唯一住房（家庭成員包括購房人、配偶以及未成年人子女，下同），面積為90㎡及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90㎡以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。
（二）對個(gè)人購買家庭第二套改善性住房，面積為90㎡及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90㎡以上的，減按2%的稅率征收契稅。
（三）個(gè)人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。
六、本辦法購房時(shí)間的認(rèn)定以《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。
七、本辦法實(shí)施由合江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
八、本《辦法》自2016年11月1日起實(shí)施，至2017年5月15日截止。已制定的政策與本《辦法》不一致的，按本《辦法》執(zhí)行。
