2016年玉米首次實施“市場化收購”+“補貼”的新機制,東北及內(nèi)蒙地區(qū)紛紛推出本地區(qū)玉米補貼方案。8月9日,為支持東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)玉米收儲制度改革,報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中央財政撥付第一批玉米生產(chǎn)者補貼資金300億萬元,其中內(nèi)蒙古自治區(qū)66億萬元、遼寧省46億萬元、吉林省73億萬元、黑龍江省104億萬元。按照2016年6月發(fā)布的《財政部關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補貼制度的實施意見》規(guī)定“省政府統(tǒng)籌調(diào)劑10%的中央定額補貼資金,用于引導(dǎo)和支持種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持玉米生產(chǎn)、流通、倉儲、加工和發(fā)展畜牧業(yè)等。”扣除10%的統(tǒng)籌資金后,初略測算得內(nèi)蒙古補貼約為120元/畝,遼寧約為122元/畝,吉林約為122元/畝,黑龍江約為135元/畝。
圖表1. 第一批生產(chǎn)者補貼資金情況
數(shù)據(jù)來源:糧油信息中心
按照整體規(guī)劃補貼進度,遼寧省10月底將發(fā)放玉米種植補貼,黑龍江省也計劃在10月20日前,將分縣補貼面積函告省級財政部門,作為補貼資金測算和撥付依據(jù),以此推算補貼發(fā)放時間也在十一月初左右,其他省份和地區(qū)補貼預(yù)計也將十一月初前后發(fā)放。
今年玉米價格走向市場化,東北玉米價格一路走低,內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧地區(qū)中央企業(yè)陸續(xù)入市收購,價格在0.65-0.71元/斤,按照這個價格區(qū)間農(nóng)民基本無利潤可言,如今各省玉米補貼補貼臨近發(fā)放,按照單產(chǎn)600公斤/畝計,農(nóng)民仍有200元/噸以上的利潤,并且不排除后續(xù)追加生產(chǎn)者補貼資金的可能,這將保障農(nóng)民的基本收益,促進農(nóng)民的售糧積極性。