近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》，對未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展做出了總體部署。
一、發(fā)展目標
到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得明顯成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平明顯提高，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務全面深度融合，信息化成為創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先導力量。
生產(chǎn)智能化水平大幅提升。核心技術(shù)、智能裝備研發(fā)與集成應用取得重大突破，大田種植、設施園藝栽培、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機作業(yè)、動植物疫病防控智能化水平顯著提高，適宜農(nóng)業(yè)、方便農(nóng)民的低成本、輕簡化、“傻瓜”式信息技術(shù)得到大面積推廣應用。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應用比例達到17%。
經(jīng)營網(wǎng)絡化水平大幅提升。運用互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營的農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量大幅上升。農(nóng)業(yè)電子商務快速發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)市場化、倒逼標準化、促進規(guī)?；?、提升品牌化的作用顯著增強，帶動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)電子商務加快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化應用取得新進展。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到8%。
管理數(shù)據(jù)化水平大幅提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設取得重大進展，全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)初步建成，國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心完成云化升級。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務建設任務全面完成，農(nóng)業(yè)行政審批、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖監(jiān)管和農(nóng)資市場監(jiān)管、土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)管理、漁政管理等信息化水平明顯提升，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建成運行。
服務在線化水平大幅提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務加快普及，信息進村入戶工程及12316“三農(nóng)”綜合信息服務基本覆蓋全國所有行政村，農(nóng)民手機應用技能大幅提升，農(nóng)業(yè)新媒體建設取得積極進展。信息進村入戶村級信息服務站覆蓋率達到80%。推動鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)寬帶提升工程實施，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達到52%。
二、主要任務
1.加強信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合應用
這里要特別提出的是，要突破大田種植業(yè)信息技術(shù)規(guī)模應用瓶頸，例如在高標準農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等大宗糧食和特色經(jīng)濟作物規(guī)?；a(chǎn)區(qū)域，構(gòu)建“天-地-人-機”一體化的大田物聯(lián)網(wǎng)測控體系，加快發(fā)展精準農(nóng)業(yè)。
還要推進設施農(nóng)業(yè)信息技術(shù)深化應用，強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)信息技術(shù)集成應用，推動漁業(yè)信息技術(shù)廣泛應用，引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信息技術(shù)普及應用。
2.促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務加快發(fā)展
這點大家并不陌生，未來五年要統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展瓶頸，大力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務市場主體。
3.推動農(nóng)業(yè)政務信息化提檔升級。
4.推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務便捷普及。
5.夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展支撐基礎(chǔ)。
三、重點工程
1.農(nóng)業(yè)裝備智能化工程
研發(fā)和推廣適合我國國情的傳感器、采集器、控制器，推動傳統(tǒng)設施裝備的智能化改造，提高大田種植、品種區(qū)域試驗與種子生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施和裝備的智能化水平。深耕深松、播種、施肥施藥等作業(yè)機具配備傳感器、采集器、控制器，聯(lián)合收割機配備工況傳感器、流量傳感器和定位系統(tǒng)，大型拖拉機等牽引機具配備自動駕駛系統(tǒng)。水肥一體機、濕簾、風機、卷簾機、遮陽網(wǎng)、加熱裝置等配備自動化控制裝備。設施化畜禽養(yǎng)殖的通風、除濕、飼喂、撿蛋、擠奶等裝備配備識別、計量、統(tǒng)計、分析及智能控制裝備。水產(chǎn)養(yǎng)殖增氧機、爆氣裝置、液氧發(fā)生器、投餌機、循環(huán)水處理裝備、水泵、網(wǎng)箱設備等配備自動化控制裝置。
2.農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程
選擇基礎(chǔ)較好、行業(yè)和區(qū)域帶動性強、物聯(lián)網(wǎng)需求迫切的地區(qū)，以企業(yè)為主體，鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合，以“全要素、全過程、全系統(tǒng)”理論為指導，中試和熟化一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、智能裝備和解決方案，推廣一批節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應用示范，構(gòu)建理論體系、技術(shù)體系、應用體系、標準體系。“十三五”期間，選取農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、墾區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等大型基地，建成10個試驗示范省，100個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范區(qū)，建設1000個試驗示范基地。
3.農(nóng)業(yè)電子商務示范工程
以省為單位，以企業(yè)為主體，重點開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直配、放心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)、休閑農(nóng)業(yè)上網(wǎng)營銷等電子商務試點，加強分級包裝、加工倉儲、冷鏈物流、社區(qū)配送等設施設備建設，建立健全質(zhì)量標準、統(tǒng)計監(jiān)測、檢驗檢測、誠信征信等體系，完善市場信息、品牌營銷、技術(shù)支撐等配套服務，形成一批可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)電子商務模式。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認定中強化農(nóng)業(yè)電子商務示范等。
4.全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)建設工程
加快建設全球主要農(nóng)業(yè)國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析和發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)對40個重點國家重點品種數(shù)據(jù)信息的監(jiān)測、挖掘和利用，加強海外農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設，推動國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心云化升級。加強全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析研究應用，完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析預警指標體系，研發(fā)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析預警模型系統(tǒng)等。
5.農(nóng)業(yè)政務信息化深化工程
加強農(nóng)業(yè)部門政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享開放建設，加快推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)生產(chǎn)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、農(nóng)機作業(yè)調(diào)度、農(nóng)機安全監(jiān)理、重大農(nóng)作物病蟲害和植物疫情防控、農(nóng)藥監(jiān)管、種子監(jiān)管、種質(zhì)資源監(jiān)測、耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測、動物疫病監(jiān)測預警、防疫檢疫、獸藥監(jiān)管、遠程診療、漁政執(zhí)法監(jiān)管和資源監(jiān)測、漁政指揮調(diào)度、農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)資打假執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運行監(jiān)測、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理、農(nóng)村土地確權(quán)登記、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理、農(nóng)民承擔勞務及費用監(jiān)管、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營直報、農(nóng)業(yè)信用體系建設、網(wǎng)上審批等業(yè)務系統(tǒng)建設和共享等。
6.信息進村入戶工程
通過競爭性申報，每年選擇10個左右的省份整省推進信息進村入戶，到2020年建成益農(nóng)信息社48萬個以上，服務基本覆蓋全國所有縣、國有農(nóng)場和行政村。建設益農(nóng)信息社，配備12316電話、顯示屏、信息服務終端等設備，選聘村級信息員，接入寬帶網(wǎng)絡，提供免費無線上網(wǎng)環(huán)境，實現(xiàn)有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力等。
7.農(nóng)業(yè)信息化科技創(chuàng)新能力提升工程
聯(lián)合相關(guān)部委，增建農(nóng)業(yè)信息化學科，加大力度建設和完善農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學科群，穩(wěn)定支持已有學科群建設布局，新增農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務、信息化標準、農(nóng)業(yè)信息軟硬件產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)業(yè)光譜檢測技術(shù)、農(nóng)作物系統(tǒng)分析與決策、農(nóng)產(chǎn)品信息溯源技術(shù)、牧業(yè)信息技術(shù)、漁業(yè)信息技術(shù)等10個專業(yè)性重點實驗室，在西北、東北、黃淮海、華南、西南、熱作等地區(qū)新增6個區(qū)域性重點實驗室，加強野外實驗站建設，各省加強省級農(nóng)業(yè)信息化重點實驗室、工程中心、試驗臺站的建設，不斷加強學科體系建設和科技創(chuàng)新環(huán)境建設等。
8.農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟示范區(qū)建設工程
依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，采用政府引導、市場主體的方式，線上農(nóng)業(yè)和線下農(nóng)業(yè)結(jié)合，實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟結(jié)合，建立一批示范效應強、帶動效益好，具有可持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟示范區(qū)。全面推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、信息進村入戶和12316公益服務等信息技術(shù)和系統(tǒng)的綜合應用與集成示范。推進互聯(lián)網(wǎng)特色村鎮(zhèn)建設，構(gòu)建區(qū)域綜合信息服務體系對接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務、創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進線下農(nóng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)改造等。
