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如何以掛牌方式取得國有土地使用權(quán)

2016年08月25日 15:33來源:點(diǎn)擊量:0

土地使用權(quán)的種類】土地登記是指:將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

【國有土地使用權(quán)出讓的定義】國有土地使用權(quán)出讓是指:土地使用者向國家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用,國家將土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓予以土地使用者的行為。

【宗地】土地以宗地為單位進(jìn)行登記。宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。

【掛牌的行政主體對出讓土地出讓方案的確定】

其一、國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓活動,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。市、縣國土資源局根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況,編制國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年度計(jì)劃,報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,及時向社會公開發(fā)布。

其二、市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)按照出讓年度計(jì)劃,會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門共同擬訂擬掛牌出讓地塊的出讓方案(包含出讓地塊的空間范圍、用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等),報經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣國土資源局組織實(shí)施。

【出讓國有土地使用權(quán)掛牌的公告】出讓人應(yīng)當(dāng)至少在掛牌開始日前20日,在土地有形市場或者指定的場所、媒介發(fā)布掛牌公告,公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌的時間、地點(diǎn)。

掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:其一、出讓人的名稱和地址;其二、出讓宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、使用年期、用途、規(guī)劃指標(biāo)要求;其三、競買人的資格要求以及申請取得投競買資格的辦法;其四、索取掛牌出讓文件的時間、地點(diǎn)和方式;其五、掛牌時間、地點(diǎn)、競價方式等;其六、確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法;其六、競買保證金。

【競買的主體】中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,均可通過掛牌方式取得國有土地使用權(quán)。

【出讓人的通知義務(wù)及掛牌底價的確定標(biāo)準(zhǔn)】

出讓人在掛牌出讓公告中不得設(shè)定影響公平、公正競爭的限制條件。對符合掛牌公告規(guī)定條件的申請人,出讓人應(yīng)當(dāng)通知其參加掛牌活動。

市、縣人民政府國土資源局應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定起始價。起始價不得低于國家規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)。確定掛牌的起起始價,競買保證金,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策;掛牌的底價,在掛牌出讓活動結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。

【掛牌的規(guī)則】掛牌時間不得少于10日。掛牌期間可根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。

掛牌截止應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人主持確定。掛牌期限屆滿,掛牌主持人現(xiàn)場宣布最高報價及其報價者,并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有競買人表示愿意繼續(xù)競價的,掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價,通過現(xiàn)場競價確定競得人。掛牌主持人連續(xù)三次報出最高掛牌價格,沒有競買人表示愿意繼續(xù)競價的,按照下列規(guī)定確定是否成交:

其一、在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價,且報價不低于底價,并符合其他條件的,掛牌成交;

其二、在掛牌期限內(nèi)有兩個或者兩個以上的競買人報價的,出價最高者為競得人;報價相同的,先提交報價單者為競得人,但報價低于底價者除外;

其三、在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或者均不符合其他條件的,掛牌不成交。

【掛牌的過程】掛牌依照以下程序進(jìn)行:其一、在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日,出讓人將掛牌宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用年期、規(guī)劃指標(biāo)要求、開工時間和竣工時間、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等,在掛牌公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公布;其二、符合條件的競買人填寫報價單報價;其三、掛牌主持人確認(rèn)該報價后,更新顯示掛牌價格;其四、掛牌主持人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得人。

【取得國有土地使用權(quán)的付費(fèi)及登記】其一、受讓人依照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部土地出讓價款后,方可申請辦理土地登記,領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。其二、未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價款的,不得發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書,也不得按出讓價款繳納比例分割發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。

【出讓土地的使用期限】土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定:其一、居住用地七十年;其二、工業(yè)用地五十年;其三教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;其四、商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;其五、綜合或者其他用地五十年。

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