“十三五”時(shí)期，是我市加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)邵陽市發(fā)改委《關(guān)于做好“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》（市發(fā)改綜[2014]278號）文件精神，特編制《武岡市“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會及中央一號文件精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化工作措施，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持良好發(fā)展。
1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。一是糧油作物持續(xù)豐收。2010年榮獲湖南省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市，2011—2013年，連續(xù)三年榮獲湖南省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣市。2014年，預(yù)計(jì)全市糧食播面113.86萬畝、總產(chǎn)50.08萬噸。比2010年增加8.68萬畝、4.48萬噸。其中：水稻85.56萬畝、38.89萬噸；玉米19.31萬畝、8.92萬噸。油料作物播面14.84萬畝、總產(chǎn)1.8萬噸，比2010年分別增加1.67萬畝、0.26萬噸。其中油菜12.2萬畝、花生2.64萬畝。二是經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)步提高。臍橙、藥材、特色水果面積穩(wěn)定擴(kuò)大，品質(zhì)提升，產(chǎn)量、產(chǎn)值增加。2014年，全市臍橙8.5萬畝、6.2萬噸，比2010年增加2萬畝、0.6萬噸；小水果1.7萬畝、1.8萬噸，比2010年增加0.1萬畝、0.3萬噸；茶葉1.6萬畝、540噸，與2010年基本持平；中藥材3.6萬畝、0.5萬噸，比2010年增加1.2萬畝、0.22萬噸；三是蔬菜生產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)容。2014年，預(yù)計(jì)全市蔬菜14.65萬畝、總產(chǎn)22.35萬噸。比2010年分別增加0.59萬畝、3.51萬噸。至2014年，全市建成城鎮(zhèn)蔬菜基地6150畝，其中專業(yè)蔬菜基地4500畝，特色蔬菜基地1650畝，高檔大棚蔬菜基地550。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速推進(jìn)。圍繞“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)”做文章，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，年年榮獲邵陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)單位。2011年、2013年被評為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)縣（市）。一是訂單基地鞏固提高。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會與合作組織發(fā)展到167個，訂單生產(chǎn)基地20萬畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻5萬畝、飼料玉米18萬畝、特色農(nóng)產(chǎn)品基地20萬畝。二是加工企業(yè)發(fā)展壯大。2014年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到417家，其中規(guī)模以上企業(yè)36家，覆蓋糧食、臍橙等9個產(chǎn)業(yè)，省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別發(fā)展到2家、15家。三是品牌建設(shè)不斷加強(qiáng)。“菁薌”牌大米等13個產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“華鵬”鹵菜等14個產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證,“鄉(xiāng)里妹”等4個商標(biāo)被評為湖南省著名商標(biāo)。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。一是全力以赴爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。千方百計(jì)謀劃爭取國家農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，全面實(shí)施新增糧食產(chǎn)能田間工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、耕地質(zhì)量監(jiān)測站、農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)等20個項(xiàng)目，總投資6000余萬元。改善了生產(chǎn)條件，提高了種田水平。項(xiàng)目爭取個數(shù)、項(xiàng)目資金到位、糧補(bǔ)資金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金等排名邵陽市第一。二是創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園。2014年，完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制申報(bào)工作。在鄧元泰鎮(zhèn)天心大垅及其周邊丘陵山崗，新建武岡市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園，力爭3年內(nèi)成功爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園。通過專家評審，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園全省排名17位。三是打造國家級制種基地。2013年7月被評為全國雜交水稻制種大縣。加大了“筑巢引鳳”力度，吸引了亞華、隆平高科、安徽荃銀等13家大型制種企業(yè)落戶武岡。2014年，在全國雜交制種面積壓縮的情況下，種業(yè)公司在我市的制種面積達(dá)3.2萬畝，比去年增加2000畝。建成了鄧元泰鎮(zhèn)山嵐大垅2000畝全國第一個全程機(jī)械化雜交制種示范基地，8月25日，袁隆平院士親臨視察。
4、農(nóng)產(chǎn)品安全狀況良好。一是農(nóng)產(chǎn)品科技含量提升。圍繞水稻、玉米、臍橙3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共引進(jìn)推廣了水稻陸兩優(yōu)996、玉米正大999、臍橙紐荷爾等農(nóng)作物新品種44個，推廣水稻集中育秧、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、玉米寬窄行栽培等新技術(shù)28項(xiàng)。主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)85%，良種覆蓋率100%，主推技術(shù)覆蓋率達(dá)95%。二是無公害技術(shù)全面推廣。制訂了蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、紅薯、黃金葛、臍橙等5個無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培規(guī)程，全面實(shí)施無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全市農(nóng)作物無公害生產(chǎn)覆蓋率達(dá)90%，訂單基地?zé)o公害技術(shù)覆蓋率100%。全市60.25萬畝農(nóng)產(chǎn)品通過無公害產(chǎn)地整體認(rèn)定。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和行政執(zhí)法，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，確保了市民消費(fèi)安全。三是農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)有成效。深入實(shí)施“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)春風(fēng)行動”活動，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營違法違規(guī)行為。在春、夏、秋季，對全市所有農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理。共查獲假劣不合格農(nóng)資產(chǎn)品120余噸，處案件145起，辦結(jié)145起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1420余萬元。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作榮獲2013—2015全省依法行政示范窗口單位。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)加強(qiáng)。一是全面完成農(nóng)技站改革。2010年3月在省內(nèi)率先完成了改革任務(wù)，全市新聘公益性農(nóng)技員120名、經(jīng)營性農(nóng)技員80名，將公益性人員全部納入財(cái)政全額撥款事業(yè)人員，對落聘人員由財(cái)政負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用，并按月發(fā)放基本生活費(fèi)，采取三年一聘、公益性崗位缺一補(bǔ)一，切實(shí)穩(wěn)定了農(nóng)技推廣隊(duì)伍。二是全面加強(qiáng)農(nóng)技站建設(shè)。2012年，以實(shí)施總投資460萬元的基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金1082萬元投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)，共新建農(nóng)技站站房14個、面積4200平方米，維修農(nóng)技站站房7個、面積2100平方米，購置辦公儀器設(shè)備1420臺套、并按兩名農(nóng)技員一臺的標(biāo)準(zhǔn)配備60臺摩托車作為交通工具，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系條件，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的服務(wù)效能。三是推進(jìn)縣級創(chuàng)建活動。建立和完善了農(nóng)技員管理機(jī)制，制訂了農(nóng)技人員聘用制度，培訓(xùn)制度，工作考評制度，推廣責(zé)任制度，多元推廣制度。以實(shí)施農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目為平臺，形成了“專家+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶+輻射帶動戶”的推廣模式，為農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收提供了有力的技術(shù)保障。被列入全國基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)星級創(chuàng)建試點(diǎn)縣、全國農(nóng)技推廣示范縣。2013年7月湖南省農(nóng)技推廣體系建設(shè)現(xiàn)場會在我市召開。
二、存在的問題
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尚待改善。“十二五”期間，全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了顯著成效，但是維護(hù)資金不到位，老化、失修需修復(fù)、重建。
2、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不容樂觀。生產(chǎn)方式的粗放、治理污染設(shè)施滯后等因素，我市農(nóng)業(yè)環(huán)境問題仍然突出，集中表現(xiàn)在畜禽排泄物、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水未達(dá)標(biāo)排放和農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的過度使用上。
3、農(nóng)業(yè)實(shí)體帶動能力有限。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社規(guī)模小，設(shè)施差，人員少；產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品屬于粗放型、傳統(tǒng)型、低層次的加工，初級產(chǎn)品居多、精制產(chǎn)品比率小，帶動力受限。
4、產(chǎn)品質(zhì)量管理存在隱患。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高，質(zhì)量監(jiān)管不到位，農(nóng)產(chǎn)品追溯體系不成熟、靜態(tài)監(jiān)測存在盲點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)上市、出現(xiàn)質(zhì)量問題難追究。
5、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有待加強(qiáng)。“十二五”期間，通過全市農(nóng)技干部的努力，我市農(nóng)業(yè)科技有了長足的進(jìn)步，但是，科技資金投入、農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新能力突破，科技成果轉(zhuǎn)化還有很大空間。
三、發(fā)展思路
1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展群眾路線教育活動，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，立足武岡農(nóng)業(yè)實(shí)際，抓住武岡農(nóng)業(yè)特色，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，全面提升武岡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，打造特色明顯，優(yōu)勢強(qiáng)勁的武岡特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，形成生態(tài)化、精品化、休閑化的武岡農(nóng)業(yè)新格局，建設(shè)好武岡市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品園，實(shí)現(xiàn)武岡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。
2、基本原則。堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高農(nóng)民收入水平，加快全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與縣總體規(guī)劃相統(tǒng)一，與土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持科技興農(nóng)，提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展原則，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，大力推行“企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶+基地”生產(chǎn)模式。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、目標(biāo)任務(wù)
在穩(wěn)定種植面積的基礎(chǔ)上，改善糧田的基礎(chǔ)設(shè)施和土壤地力，推進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地建設(shè)，依靠科技進(jìn)步提高單產(chǎn)、增加產(chǎn)量。穩(wěn)定發(fā)展糧、油、菜等常規(guī)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全，大力發(fā)展特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入。到2020年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值120億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值70億元。農(nóng)民人均純收入10000元以上。
1、糧油生產(chǎn)：到2020年，全市糧食作物總播面達(dá)到117.8萬畝、51萬噸。其中水稻83.5萬畝、36.7萬噸；旱糧34.3萬畝、14.3萬噸，其中玉米22萬畝、10萬噸。完成優(yōu)質(zhì)稻80萬畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻20萬畝；完成超級稻40萬畝；油料作物總播面18.5萬畝、2.4萬噸，其中優(yōu)質(zhì)油菜15萬畝、1.65萬噸。
2、經(jīng)作生產(chǎn)：到2020年，建成湖南省著名的臍橙產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，優(yōu)質(zhì)臍橙20萬畝，年總產(chǎn)量40萬噸，其中優(yōu)級果率80%以上；茶葉2萬畝，建成萬畝觀光茶園。藥材4萬畝，其中黃金葛、金銀花、黃桅子等草本藥材2萬畝，中藥材生產(chǎn)加工總產(chǎn)值達(dá)10000萬元。小水果2萬畝，年產(chǎn)高檔鮮食小水果2萬噸，建成3-5個小水果觀光休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園。
3、蔬菜生產(chǎn)：到2020年，全市蔬菜播面16.5萬畝，其中設(shè)施蔬菜1.2萬畝，城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地面積7500畝，年產(chǎn)蔬菜26.7萬噸，總產(chǎn)值5億元，主城區(qū)蔬菜自給率達(dá)60%以上，其中葉菜自給率達(dá)80%以上。食用菌年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)35萬平方米，產(chǎn)量達(dá)0.17萬噸。
4、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營：到2020年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到600家，其中規(guī)模企業(yè)100家，年產(chǎn)值5000萬元以上企業(yè)30家、1億元以上企業(yè)10家、5億元以上企業(yè)5家；國家、省、市級龍頭企業(yè)分別發(fā)展到2家、4家、40家。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到300家。建成休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)20個，總面積5萬畝，其中投資1億元以上的精品項(xiàng)目5個。
五、產(chǎn)業(yè)布局
1、糧油產(chǎn)業(yè)：優(yōu)質(zhì)稻以西部平丘區(qū)的鄧元泰、灣頭橋、龍?zhí)锏揉l(xiāng)鎮(zhèn)為中心，以及郝水河兩岸的龍溪、安樂、頭堂、荊竹、馬坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全市優(yōu)質(zhì)稻擴(kuò)大到72萬畝。玉米
以中部丘陵區(qū)的晏田、安樂、頭堂、大甸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，東部丘陵區(qū)的雙牌、鄧家鋪、水浸坪、稠樹塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，向西北平丘區(qū)的馬坪、荊竹、灣頭橋及東南丘陵區(qū)的司馬沖、文坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面輻射，面積擴(kuò)大到22萬畝。“雙低”油菜以郝水河兩岸的龍溪、安樂、頭堂、荊竹、馬坪及東部丘陵區(qū)的鄧家鋪、水浸坪、稠樹塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全市“雙低”油菜面積達(dá)到12萬畝，花生以東部丘陵區(qū)的鄧家鋪、雙牌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全市高油量花生面積達(dá)到4萬畝。
2、蔬菜產(chǎn)業(yè)：城郊蔬菜主要分布在轅門口、迎春亭、水西門、法相巖及頭堂、鄧元泰、灣頭橋、安樂、龍?zhí)?、龍溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。發(fā)展反季節(jié)設(shè)施蔬菜和速生葉菜，建7500畝核心蔬菜基地，其中大棚蔬菜1000畝。外銷及加工蔬菜主要分布在晏田、水浸坪、鄧家鋪、稠樹塘、文坪、荊竹、馬坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蔬菜種植品種有辣椒、茄子、豆角等。食用菌以龍溪、鄧元泰為主，主要栽培香菇、木耳、杏鮑菇、金針菇、平菇、雙胞蘑菇等。
3、臍橙產(chǎn)業(yè)：主要布局三片，一是以鄧元泰大有作為場為中心的鄧元泰、龍?zhí)铩⒂和さ?0萬畝臍橙片，主要分布在鳳溪、天心、漁塘、華塘、石盤、龍井、馬鞍、新光等村；二是以云山山麓為依托的安樂、龍溪、文坪、司馬沖等5萬畝臍橙片，主要分布在長沖、安樂、大坪、龍?zhí)飿?、塘田、黃泥、半嶺、花園、川坪、南岳橋等村；三是沿郝水流域的頭堂、荊竹、馬坪等5萬畝臍橙片，主要分布在二堂、欄馬、景福亭、公堂、回馬、金虎、濱江、富山等村。
4、茶葉產(chǎn)業(yè)：主要布局在鄧元泰的潘家所、菜家塘、赤塘、國營武岡林場和文坪鎮(zhèn)半山、聯(lián)盟、花園、大甸茶場等沿云山東線山麓。
5、藥材產(chǎn)業(yè)
以S219線的百里藥材長廊為龍頭，草本藥材主要安排在安樂鄉(xiāng)、晏田、水浸坪、鄧家鋪、司馬沖、文坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；木本藥材以杜仲、厚樸為主，主要安排在雙牌、鄧家鋪、水浸坪、晏田、稠樹塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
六、保障措施
1、堅(jiān)持用強(qiáng)勁的組織力量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問題，出臺相關(guān)政策性文件，確保健康發(fā)展。二是層層落實(shí)責(zé)任。建立黨政一把手負(fù)總責(zé)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)的責(zé)任制。建立各涉農(nóng)部門和基層對口幫扶制度，集中人力、物力、財(cái)力，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是強(qiáng)化督查考核。實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)化，目標(biāo)項(xiàng)目化，項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任化，定期進(jìn)行督查考核。
2、堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。吃透國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶持政策、積極爭取國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持。同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)招商力度，圍繞產(chǎn)業(yè)特色和重點(diǎn)招商項(xiàng)目，面向知名度高的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)登門招商和駐點(diǎn)招商，尋求農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。組織農(nóng)業(yè)專題招商活動，積極到省內(nèi)外引進(jìn)有實(shí)力的投資者帶市場、帶資金、帶技術(shù)來我市創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。全力引進(jìn)“三資”，注重突破外資，著眼日韓，突破港臺。“十三五”期間重點(diǎn)支撐項(xiàng)目五個大類，即優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)。具體項(xiàng)目有新增糧食產(chǎn)能田間工程、國家級雜交水稻制種基地建設(shè)、湘南臍橙產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村清潔生產(chǎn)示范等20個重點(diǎn)項(xiàng)目。
3、堅(jiān)持用科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)技術(shù)體系建設(shè)。研究出臺政策，對基層為農(nóng)服務(wù)體系加以調(diào)整、充實(shí)和提高，解決基層農(nóng)技人員知識老化、農(nóng)業(yè)體制不順等問題，調(diào)動和發(fā)揮他們?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性。二是加大“品種、技術(shù)、知識”三項(xiàng)更新工程的實(shí)施力度。推進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)技術(shù)普及化。三是認(rèn)真實(shí)施科技入戶和農(nóng)民培訓(xùn)工程。組織科技人員深入企業(yè)、基地、農(nóng)戶、田頭，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，做到科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品認(rèn)證為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測體系建設(shè)為保障，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。
4、堅(jiān)持把加大投入作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、土地整理、土地復(fù)墾等所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金，向規(guī)模大、層次高、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目傾斜，大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。市財(cái)政要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，采取直接補(bǔ)貼、貸款貼息、以獎代補(bǔ)等多種扶持形式，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基地建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖、龍頭企業(yè)建設(shè)和品牌創(chuàng)建。各有關(guān)部門要積極與國家、省、市對口部門對接，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目爭取更多的資金支持。
5、堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)前提。繼續(xù)強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)工作，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。注重將土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，流轉(zhuǎn)土地盡量相對集中連片且處于交通便捷之處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立土地股份合作社，積極開辟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵農(nóng)技人員、黨員干部、種養(yǎng)能手進(jìn)園創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
6、堅(jiān)持把強(qiáng)化服務(wù)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局，突破條條框框的束縛，積極營造上下聯(lián)動、全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。國土、環(huán)保、建設(shè)、供電、金融、農(nóng)林、水產(chǎn)、行政服務(wù)中心等部門，著力做好土地征用、環(huán)評論證、建設(shè)許可、施工用電、資金融通、證照審批等方面的服務(wù)工作，努力形成齊心協(xié)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。
