從洛陽市住建部門獲悉，我市日前正式印發(fā)《關(guān)于落實市委、市政府推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見去房地產(chǎn)庫存的工作方案》的通知，將在全市實施精準(zhǔn)去庫存、聯(lián)動去庫存和轉(zhuǎn)型去庫存，加快推動房地產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
市住建部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市將從戶籍改革、棚戶區(qū)改造、稅收優(yōu)惠等方面加快房地產(chǎn)去庫存，同時逐步出臺一系列方便市民群眾購房的優(yōu)惠政策。按照去庫存目標(biāo)，到2020年年底，全市購租并舉住房體系將基本建立，市場供求基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，商品住宅庫存去化周期保持在合理區(qū)間。
加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”
通知提出，我市將加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，有效釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)購房需求。
按照新型城鎮(zhèn)化試點規(guī)劃，繼續(xù)放開建制鎮(zhèn)和縣城落戶限制，進(jìn)一步放寬市區(qū)落戶條件，農(nóng)村和外來人員在洛陽市購房取得合法房產(chǎn)的，戶口可遷入洛陽市。對外來人員進(jìn)城購買新建商品房的，縣(區(qū))級教育行政部門憑經(jīng)房地產(chǎn)主管部門備案的商品房買賣合同，原則上按所在招生片區(qū)安排子女就讀。
同時，各縣(市)政府要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)去庫存工作需要出臺支持農(nóng)民在城鎮(zhèn)購房的補(bǔ)貼政策，有效釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)購房需求。
打通商品房和租賃房的轉(zhuǎn)換通道
該負(fù)責(zé)人介紹，我市將以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，積極培育房屋租賃市場主體，擴(kuò)大租賃市場規(guī)模，提升房屋租賃服務(wù)水平，建立健全購租并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，停建各類保障性住房，通過市場購買、長期租賃的方式，解決我市保障性住房的需求問題。
下一階段，政府部門將主導(dǎo)成立以房屋租賃為主要業(yè)務(wù)的房屋租賃經(jīng)營企業(yè)，推動房屋租賃規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，并以金融稅收優(yōu)惠為手段，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極增加租賃市場供應(yīng)，打通商品房市場和租賃市場通道。
搭建棚戶區(qū)改造電子選房平臺
按照國家和省有關(guān)部署，我市將嚴(yán)格控制安置房建設(shè)規(guī)模，鼓勵更多采用貨幣化安置途徑來實施征遷補(bǔ)償。自今年7月起，國有土地上新啟動的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及其他房屋征收項目中，要確保貨幣化安置比例不低于50%。
今后，我市將實行差別化信貸政策，對實行貨幣化安置的棚戶區(qū)改造項目優(yōu)先給予信貸支持，對商品住宅庫存量大的區(qū)域，將暫停對其新建棚戶區(qū)改造安置住房項目的貸款支持。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的用于棚戶區(qū)改造安置的存量商品房，也可享受相應(yīng)的棚改優(yōu)惠政策。
為方便群眾貨幣化安置，我市還將為選擇貨幣化安置的棚改戶搭建電子選房平臺，吸引愿意向棚改戶讓利的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐，進(jìn)駐企業(yè)和棚改區(qū)居民信息錄入平臺，企業(yè)通過平臺展示商品房，征遷居民可在上面查看房源信息，實地建設(shè)“房產(chǎn)超市”，居民在“超市”里可以實現(xiàn)咨詢、選購簽約、房產(chǎn)登記、貸款辦理等一站式服務(wù)。
靈活就業(yè)人員逐步納入公積金保障范圍
通知提出，我市將進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，逐步把以農(nóng)民工為主體的靈活就業(yè)人員納入住房公積金保障范圍，對已進(jìn)城務(wù)工并建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工，所在單位要全面建立農(nóng)民工參加住房公積金制度，同城鎮(zhèn)職工一樣，為農(nóng)民工繳存住房公積金，達(dá)到規(guī)定時限的可申請使用住房公積金貸款，提升他們的購房支付能力。
為鼓勵市民群眾公積金買房，將取消擔(dān)保收費，降低公積金貸款門檻，連續(xù)正常繳存滿6個月即可申請住房公積金貸款;對公積金實行異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，購買首套和再次購買普通自住房首付比例一律降至20%，對未使用過公積金的繳存職工，購買第二套房時執(zhí)行首套房政策。
此外，公積金提取范圍還將擴(kuò)大到繳納物業(yè)費、新建房裝修費，并將購買提取年限延長至5年，最大限度地發(fā)揮公積金的職能作用。
降低個人購買首套房首付比例和貸款利率
在金融支持方面，我市將全面落實財稅金融優(yōu)惠政策，降低居民購房成本;降低個人購買首套自住商品住房的首付比例和貸款利率，合理確定商業(yè)性個人住房貸款的首付比例。
——對于貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍。
——居民家庭首次在洛陽購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例不超過20%;擁有1套住房而購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例不超過30%。
——對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅;對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅，面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。
加大閑置土地處置力度
按照通知要求，我市對商業(yè)、辦公用房存量明顯偏多或在建規(guī)模偏大的區(qū)域，將嚴(yán)格限制該類用地供應(yīng)和城市綜合體的開發(fā)建設(shè)。
同時，我市對商品住宅庫存量明顯偏大區(qū)域，暫停辦理新增商品住宅用地供應(yīng);商品房庫存量超過正常銷售周期期間的，將減少或者暫停除棚戶區(qū)改造和保障性安居工程建設(shè)用地以外的商品住房用地供應(yīng)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國土管理部門還將加大閑置土地處置力度，對超過動工開發(fā)期1年不滿2年的閑置土地，按規(guī)定收取土地閑置費;對閑置超過2年的依法收回，重新進(jìn)行市場配置。
提高商品房成品化比例
成品商品房，指套內(nèi)所有功能空間的固定面鋪裝或涂飾、管線及終端安裝、門窗、廚房和衛(wèi)生間基本設(shè)施配備等全部完成，已具備使用功能的新建住宅。
按照省政府相關(guān)部署，我市將在新開工住宅中逐年提高成品住宅比例，預(yù)計到2020年城市區(qū)爭取達(dá)到80%，縣(市)要超過60%。
按照要求，成品住宅開發(fā)企業(yè)將在銷售樓盤內(nèi)建造實體裝修樣板房，向購房者展示交房標(biāo)準(zhǔn)，成品住宅交房標(biāo)準(zhǔn)不能低于樣板房水平。樣板房在該戶型住房全部交付6個月后才能拆除。
如果發(fā)現(xiàn)未達(dá)到成品房比例要求及樣板房建設(shè)要求的，市房管部門將不準(zhǔn)許該項目商品房進(jìn)入預(yù)售及銷售市場。
