我市被納入2015年電子商務進農(nóng)村省級綜合示范試點。為切實做好我市電子商務進農(nóng)村綜合示范試點工作，加快電子商務在農(nóng)村的推廣運用，根據(jù)全省統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，特制定本方案。
一、總體思路
充分發(fā)揮市場和政府合力，以大中型流通企業(yè)為載體，以郵政網(wǎng)絡為依托，整合電商、物流、商貿(mào)等市場主體和政府公共服務資源，重點促進全市消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品流通和鄉(xiāng)村旅游服務的互聯(lián)網(wǎng)應用，建設完善農(nóng)村電子商務網(wǎng)購網(wǎng)銷、商品配送及綜合服務網(wǎng)絡，積極探索建立促進農(nóng)村電子商務發(fā)展體制機制，著力打造“渠道暢通、交易便捷、配套完善、服務優(yōu)良”的農(nóng)村電子商務市場體系，建立健全“一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動、雙向流通、融合一體”的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。
二、工作目標
（一）農(nóng)村電子商務服務體系健全。建立符合地方實際的農(nóng)村電子商務平臺和市級倉儲配送中心（商品中轉(zhuǎn)集散中心），形成由市級運營服務中心、鎮(zhèn)級服務站、村級服務點組成的農(nóng)村電子商務服務體系。力爭2016年2月底前，全市鎮(zhèn)級服務站實現(xiàn)全覆蓋，重點村服務點覆蓋率60%以上；2016年6月底前，全市重點村服務點覆蓋率80%以上。
（二）農(nóng)村網(wǎng)購網(wǎng)銷快速增長。3年內(nèi)，通過網(wǎng)絡購物的農(nóng)村居民占農(nóng)村地區(qū)總?cè)丝诘谋壤岣?5%以上，村級服務點網(wǎng)絡消費額年均突破5萬元，農(nóng)村電子商務交易額增長25%以上，主要農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品、手工藝品、農(nóng)村旅游服務網(wǎng)絡銷售額增長35%以上。
（三）農(nóng)村電商主體快速發(fā)展。3年內(nèi)，建立仙桃市電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，參加電子商務培訓人數(shù)突破3000人，新增電子商務就業(yè)人數(shù)1000人以上。
三、實施主體
（一）骨干商貿(mào)流通企業(yè)。湖北中和農(nóng)產(chǎn)品大市場有限責任公司（以下簡稱中和公司），湖北富迪實業(yè)有限公司。
（二）知名電子商務及電子商務服務企業(yè)。湖北新領(lǐng)域文化傳媒有限公司（以下簡稱新領(lǐng)域公司）等。
（三）物流配送企業(yè)。中國郵政集團公司仙桃分公司（以下簡稱郵政仙桃分公司）。
（四）其他單位和組織。院?？蒲袉挝唬鹑诜疹惼髽I(yè)，電子商務孵化園、創(chuàng)業(yè)園、協(xié)會，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社，鎮(zhèn)、村電子商務綜合服務站點，其他物流、電子商務企業(yè)（網(wǎng)店）。
四、主要任務
（一）建立市級電子商務運營服務中心。支持郵政仙桃分公司、中和公司、新領(lǐng)域公司共同建立仙桃市電子商務運營服務中心，為鎮(zhèn)、村電子商務服務站點、從事農(nóng)村電子商務的其他組織和個人提供營運平臺、技術(shù)培訓、業(yè)務輔導、信息服務、營銷推廣、管理咨詢及其他增值業(yè)務等一條龍服務。支持新領(lǐng)域公司等電子商務及電子商務服務企業(yè)利用第三方平臺開設仙桃特色館。支持中和公司建設仙桃特色產(chǎn)品展銷館。
（二）建立市級倉儲配送中心（商品中轉(zhuǎn)集散中心）。支持中和公司利用現(xiàn)有的冷鏈倉儲設施，整合社會物流資源，建設仙桃市倉儲配送中心。優(yōu)化物流節(jié)點布局，建設符合農(nóng)村電子商務發(fā)展實際的倉儲配送體系，有效支撐農(nóng)村電子商務的廣泛應用。
（三）建立鎮(zhèn)級電子商務綜合服務站。支持郵政仙桃分公司利用鎮(zhèn)級郵政服務站，在全市15個鎮(zhèn)建設電子商務綜合服務站，使其具備線上購物線下體驗、區(qū)域倉儲配送及其他綜合服務功能。
（四）建立村級服務網(wǎng)點。支持郵政仙桃分公司根據(jù)實際需求，在全市建立150個農(nóng)村電子商務服務點，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷、金融服務、電子支付、代收代發(fā)、代退代換、養(yǎng)老金領(lǐng)取及村務公開等便民服務。
（五）開展電子商務業(yè)務培訓。支持新領(lǐng)域公司等電子商務服務企業(yè)和電子商務專業(yè)培訓機構(gòu)針對政府部門、涉農(nóng)組織、企業(yè)、專業(yè)合作社等相關(guān)人員及農(nóng)村干部、創(chuàng)業(yè)青年、電子商務從業(yè)人員等群體開展農(nóng)村電子商務培訓，增強農(nóng)村居民利用信息化手段開展電子商務的能力。
（六）加大農(nóng)村電子商務宣傳推廣力度。支持電子商務和電子商務服務企業(yè)通過多種形式、多種渠道進農(nóng)村宣傳電子商務，提高電子商務在農(nóng)村的認知度。支持農(nóng)產(chǎn)品骨干流通企業(yè)、電子商務和電子商務服務企業(yè)利用其商品資源和電商平臺優(yōu)勢組織全市農(nóng)特產(chǎn)品節(jié)會及品牌推廣、網(wǎng)絡營銷活動，實現(xiàn)本地農(nóng)特產(chǎn)品線上線下融合。
（七）建設特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。支持仙桃市電子商務協(xié)會和農(nóng)產(chǎn)品骨干流通企業(yè)牽頭制定本地特色農(nóng)產(chǎn)品流通標準。支持仙桃市電子商務運營服務中心牽頭建立特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，幫助農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)培育自主品牌。
五、實施步驟
（一）動員部署（2015年9月10日前）。召開全市電子商務進農(nóng)村綜合示范試點工作（以下簡稱示范試點工作）動員會議，全面部署相關(guān)工作。利用各種媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，為示范試點工作營造良好的輿論氛圍。
（二）組織實施（2016年5月底前）。各實施主體圍繞示范試點工作任務，組織實施示范試點項目。
（三）中期評估（2016年3月中旬）。市商務局、財政局組織工作專班對示范試點項目實施情況進行督辦檢查，開展中期評估；督促各實施主體制定整改方案，及時整改落實；根據(jù)評估結(jié)果，合理調(diào)整示范試點項目任務，確保全面完成示范試點工作任務。
（四）總結(jié)迎檢（2016年6月底前）。市商務局、財政局督促各實施主體總結(jié)示范試點項目實施情況，迎接省商務廳、財政廳對示范試點項目實施和資金使用情況的績效評估。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。全市示范試點工作由仙桃市電子商務發(fā)展協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組（以下簡稱市級領(lǐng)導小組）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與推進。建立示范試點工作聯(lián)席會議制度，由市級領(lǐng)導小組組長或副組長召集領(lǐng)導小組成員，定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決示范試點工作中的困難和問題。各地要成立由行政一把手負總責的工作專班，細化工作任務，落實工作責任，做好本地示范試點工作。
（二）明確職責分工。市商務局負責指導實施主體制定具體實施方案，將示范試點工作情況定期上報省商務廳。市財政局要加強示范試點工作專項資金使用監(jiān)管，及時查處虛報、截留、擠占、挪用專項資金的行為，對造成較大影響的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
（三）強化政策扶持。各地、各有關(guān)部門要認真貫徹落實扶持電子商務發(fā)展的各項政策，充分利用財稅、土地和金融等手段，加大對示范試點工作的支持。要嚴格落實政策扶持資金，采取以獎代補、專項補助等形式，加大對示范試點項目的扶持力度。
（四）加強績效考核。市級領(lǐng)導小組辦公室要在充分調(diào)研的基礎上，制定示范試點項目管理和績效評估辦法，定期考核評價項目推進效果，確保示范試點工作取得實效。
（五）加強宣傳推廣。各地、各有關(guān)部門和各實施主體要大力推廣示范試點過程中的成功經(jīng)驗，宣傳報道電子商務和電子商務服務企業(yè)、知名網(wǎng)店及電子商務帶頭人等先進典型，組織開展電子商務高峰論壇、主題演講、專題培訓、創(chuàng)業(yè)比賽等專題活動，形成促進電子商務進農(nóng)村的濃厚氛圍。
