長(zhǎng)春市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼：“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”，長(zhǎng)春市第一階段農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作全面啟動(dòng)，與往年相比，長(zhǎng)春市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和兌付方式等都發(fā)生了較大變化，更簡(jiǎn)便、更公平、更透明、更實(shí)惠。以下是長(zhǎng)春市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼最新消息及政策解讀：
長(zhǎng)春市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼
一、吉林省長(zhǎng)春市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼最新消息：
公開搖號(hào)確定補(bǔ)貼對(duì)象
在2014年的長(zhǎng)春市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中，各產(chǎn)糧大縣將在資金總量中安排不低于30%的比例，優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不夠時(shí)，將按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。
各地自行確定購(gòu)機(jī)限額
按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和省農(nóng)委、財(cái)政廳的文件要求，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在吉林省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼額在3萬(wàn)元及以上的大型機(jī)械一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量限定為2臺(tái)，農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的購(gòu)機(jī)數(shù)量，長(zhǎng)春城區(qū)限定為5臺(tái)，其它各縣（市）、雙陽(yáng)區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
簡(jiǎn)化程序減少農(nóng)民奔波
由于受補(bǔ)貼資金規(guī)模限制，長(zhǎng)春市繼續(xù)采取“先申請(qǐng)、后購(gòu)機(jī)”的辦法，具體操作程序?yàn)椋恨r(nóng)機(jī)、財(cái)政部門共同審核確認(rèn)補(bǔ)貼對(duì)象—補(bǔ)貼對(duì)象在省內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)—農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門共同對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核實(shí)—財(cái)政部門通過(guò)“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向補(bǔ)貼對(duì)象兌付補(bǔ)貼款。
補(bǔ)貼由“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”
新政策由過(guò)去“差額購(gòu)機(jī)”變?yōu)楝F(xiàn)在的“自主購(gòu)機(jī)”，補(bǔ)貼款由打入企業(yè)賬戶改為直接打入農(nóng)民“一卡通”賬戶，變“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”，這不僅有利于購(gòu)機(jī)農(nóng)戶更加直觀地感受到政府補(bǔ)貼政策的實(shí)惠，也將進(jìn)一步減少補(bǔ)貼環(huán)節(jié)，減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)墊付資金的壓力，有效制約不法分子套取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)違法行為。
在具體操作過(guò)程中，吉林省統(tǒng)一試行“自主購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼資金兌付方式，即補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳下達(dá)各地財(cái)政局，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼款兌付給購(gòu)機(jī)者，其中農(nóng)民（種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)）的補(bǔ)貼款通過(guò)“一卡通”兌付；農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的補(bǔ)貼款通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。
二、吉林省長(zhǎng)春市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼最新政策;
吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳關(guān)于2016年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見
各市（州）農(nóng)委、財(cái)政局，公主嶺市、梅河口市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局、財(cái)政局:
為貫徹落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效益，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳關(guān)于2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)【2015】3號(hào)）并結(jié)合2015年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況和工作實(shí)際，為進(jìn)一步滿足全省發(fā)展農(nóng)機(jī)化需求，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的普惠、敞開力度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作公開、規(guī)范實(shí)施，2016年度全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和實(shí)施辦法在總體保持不變的基礎(chǔ)上，做出如下調(diào)整。
一、關(guān)于補(bǔ)貼對(duì)象
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有縣（市、區(qū)），補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）。
二、關(guān)于補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
將病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。調(diào)整后的補(bǔ)貼機(jī)具為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械及病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備等9類22個(gè)品目（見附件1）。
三、關(guān)于機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼。同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械，在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大時(shí)，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。2016年補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見附件3。
四、關(guān)于補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量
按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整2015年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼范圍的通知》（吉農(nóng)機(jī)函[2015]15號(hào)）執(zhí)行，即補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買機(jī)具均無(wú)數(shù)量限制，購(gòu)買機(jī)具驗(yàn)收合格后即可享受補(bǔ)貼。
五、關(guān)于補(bǔ)貼操作時(shí)間
2016年度補(bǔ)貼操作時(shí)間不再按照春季和秋季分段執(zhí)行。全年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼截止時(shí)間為11月30日。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼截止時(shí)間后，不再辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)。2017年不再對(duì)2016年購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)施補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金的使用，按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知》（吉農(nóng)機(jī)函【2015】27號(hào)）精神執(zhí)行。
六、關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品
凡在吉林省2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，均可享受吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，由其產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自愿向吉林省農(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼分類歸檔申請(qǐng)，由吉林省農(nóng)機(jī)化主管部門按照相關(guān)規(guī)定將其納入補(bǔ)貼范圍并對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行歸檔。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼產(chǎn)品，在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性名牌。其出廠編號(hào)等標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)具有唯一性。對(duì)不符合上述要求的產(chǎn)品，不能享受購(gòu)置補(bǔ)貼。
七、建立企業(yè)誠(chéng)信制度
2016年，在吉林省行政區(qū)域內(nèi)的銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷企業(yè)，由其農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其所確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要將經(jīng)銷企業(yè)和其補(bǔ)貼產(chǎn)品信息自主錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)，并對(duì)錄入系統(tǒng)信息的真實(shí)性承擔(dān)主體責(zé)任。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、性能、質(zhì)量、安全等方面產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)其補(bǔ)貼產(chǎn)品。對(duì)違法、違規(guī)、違紀(jì)銷售補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)、銷售企業(yè)不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售的產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。
八、加強(qiáng)監(jiān)督管理
（一）實(shí)施補(bǔ)貼產(chǎn)品對(duì)比識(shí)別監(jiān)管制度。健全完善貼補(bǔ)操作管理系統(tǒng)，對(duì)已補(bǔ)機(jī)具實(shí)行系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別監(jiān)管，嚴(yán)防“一機(jī)多補(bǔ)”等違法行為。
（二）建立經(jīng)銷商信息公開制度。由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)將其確定的經(jīng)銷企業(yè)，自主錄入到我省補(bǔ)貼系統(tǒng)，公開經(jīng)銷商信息。
（三）建立補(bǔ)貼產(chǎn)品公開制度。由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)將其銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品，自主錄入到我省補(bǔ)貼系統(tǒng)，公示其產(chǎn)品信息。
（四）建立購(gòu)機(jī)信息即時(shí)公示制度。按照國(guó)家對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具對(duì)象實(shí)施信息公示的要求，健全完善公示操作方式，通過(guò)補(bǔ)貼系統(tǒng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行核機(jī)后，即時(shí)公示操作管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
九、關(guān)于補(bǔ)貼實(shí)施辦法
關(guān)于補(bǔ)貼資金使用安排、補(bǔ)貼實(shí)施辦法及相關(guān)工作措施繼續(xù)按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳關(guān)于2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)【2015】3號(hào)）精神執(zhí)行。各縣(市、區(qū))要于2016年12月12日前要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)省農(nóng)委和省財(cái)政廳。
吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳
2016年3月28日
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