山東省將率先實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，宅基地和農(nóng)房將納入不動產(chǎn)登記體系。
據(jù)山東省國土廳副廳長宇向東介紹，4月，省里確定了省國土廳在不動產(chǎn)登記管理方面的職責(zé)，并批準(zhǔn)設(shè)立不動產(chǎn)登記管理處。目前，不動產(chǎn)登記管理處正在加緊組建中，預(yù)計(jì)8月份組建到位。下一步，省廳將會同相關(guān)廳局建立不動產(chǎn)登記工作聯(lián)席會議，交流協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
不動產(chǎn)登記一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)悉，山東省將加快推進(jìn)農(nóng)村地籍調(diào)查，全面推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記頒證，將農(nóng)民房屋納入確權(quán)登記頒證范圍。將農(nóng)村宅基地和農(nóng)房納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記體系，率先建立和實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
山東農(nóng)民自愿退宅基地將獲補(bǔ)償
從全省節(jié)約集約用地工作會議上獲悉，我省將落實(shí)十八屆三中全會的改革決定，試點(diǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建立農(nóng)民宅基地自愿有償退出機(jī)制，有效減少農(nóng)村居民點(diǎn)占地面積。
近日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見》，30日，山東省國土資源廳廳長劉儉樸詳細(xì)解讀了該意見。他指出，我省將推進(jìn)集體建設(shè)用地使用制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。探索建立農(nóng)民宅基地自愿有償退出機(jī)制，減少農(nóng)村居民點(diǎn)占地面積。鼓勵農(nóng)村合村并點(diǎn)，開展村莊改造和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，將挖潛節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地要素有序流動，推動城鎮(zhèn)化。到2020年，農(nóng)村居民點(diǎn)用地在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量中比重與2010年相比下降4.23%。
城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外依法取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，必須通過統(tǒng)一有形土地市場，按規(guī)定采取公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，探索實(shí)行集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押和作價(jià)入股。依法鼓勵集體建設(shè)用地使用權(quán)人以土地使用權(quán)聯(lián)營、入股等形式興辦企業(yè)，盤活閑置和低效土地。
今后將大幅提升園區(qū)(開發(fā)區(qū))用地標(biāo)準(zhǔn)和要求，此前我省政策文件中，都只對投資強(qiáng)度、容積率等部分指標(biāo)提出要求，而新的標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了準(zhǔn)入門檻、投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收、容積率、建筑系數(shù)等。
因土地使用者原因造成的土地閑置，超約定時間未動工開發(fā)滿1年的，按土地出讓價(jià)或劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)；未動工開發(fā)滿2年的，按照法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定應(yīng)當(dāng)收回土地的，依法收回土地使用權(quán)。
相關(guān)最新消息：重磅！山東這13個縣的農(nóng)民可用耕地、宅基地抵押貸款（山東法制報(bào)）
5月1日，記者從山東省人民政府官方網(wǎng)站上獲悉，省政府原則上批復(fù)同意中國人民銀行濟(jì)南分行《關(guān)于批準(zhǔn)山東省“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)實(shí)施方案的請示》。這就意味著，我省13個縣（市、區(qū)）將開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（以下簡稱“兩權(quán)”）抵押貸款試點(diǎn)工作。
這13個縣（市、區(qū)）分別是：平度市、沂源縣、棗莊市臺兒莊區(qū)、滕州市、東營市河口區(qū)、青州市、壽光市、汶上縣、肥城市、樂陵市、武城縣、沂南縣、莘縣。
批復(fù)同時要求，各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府要堅(jiān)持依法有序、自主自愿、穩(wěn)妥推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，完善確權(quán)登記頒證、流轉(zhuǎn)交易平臺搭建、涉農(nóng)資產(chǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)緩釋及補(bǔ)償、抵押物處置等配套機(jī)制，建立工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作。
“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)是黨的十八屆三中全會提出的明確任務(wù)，是我國農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村金融體制改革的重要制度創(chuàng)新。根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，城市居民可以用房產(chǎn)作抵押向銀行貸款。但農(nóng)村居民卻無法用土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等為抵押，向銀行貸款。有資料顯示，我國農(nóng)村可流轉(zhuǎn)的耕地價(jià)值約40萬億元，宅基地價(jià)值約40萬億元，是一筆沉睡中的巨額資產(chǎn)。
2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議決定：授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等232個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，暫時調(diào)整實(shí)施《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》關(guān)于集體所有的耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定；在天津市薊縣等59個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域暫時調(diào)整實(shí)施《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》關(guān)于集體所有的宅基地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定。
