（一）掛牌文件取得
申請(qǐng)人到芷江侗族自治縣國(guó)土資源局地產(chǎn)股獲取本次掛牌出讓文件，具體包括：
（1）掛牌出讓公告；
（2）掛牌出讓須知；
（3）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)；
（4）掛牌出讓報(bào)價(jià)單；
（5）宗地界址圖；
（6）宗地規(guī)劃指標(biāo)要求；
（7）成交確認(rèn)書(shū)；
（8）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；
（9）其他資料。
（二）提交申請(qǐng)
申請(qǐng)人到芷江侗族自治縣國(guó)土資源局地產(chǎn)股提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)文件包括：
1、法人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：
（1）申請(qǐng)書(shū)；
（2）法人單位有效證明文件；
（3）法定代表人的有效身份證明文件；
（4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的有效身份證明文件；
（5）競(jìng)買(mǎi)保證金交納憑證。
（6）競(jìng)買(mǎi)保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書(shū)及商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明。
2、自然人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：
（1）申請(qǐng)書(shū)；
（2）申請(qǐng)人有效身份證明文件；
（3）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的身份證明文件；
（4）競(jìng)買(mǎi)保證金交納憑證。
（5）競(jìng)買(mǎi)保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書(shū)及商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明。
3、其他組織申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：
（1）申請(qǐng)書(shū)；
（2）表明該組織合法存在的文件或有效證明；
（3）表明該組織負(fù)責(zé)人身份的有效證明文件；
（4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的身份證明文件；
（5）競(jìng)買(mǎi)保證金交納憑證。
（6）競(jìng)買(mǎi)保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書(shū)及商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明。
4、聯(lián)合申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：
（1）聯(lián)合申請(qǐng)各方共同簽署的申請(qǐng)書(shū)；
（2）聯(lián)合申請(qǐng)各方的有效身份證明文件；
（3）聯(lián)合競(jìng)投協(xié)議，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)，并明確簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》時(shí)的受讓人；
（4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的有效身份證明文件；
（5）競(jìng)買(mǎi)保證金交納憑證。
（6）競(jìng)買(mǎi)保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書(shū)及商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明。
（三）資格審查
我局負(fù)責(zé)對(duì)掛牌出讓公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到的申請(qǐng)進(jìn)行審查。按規(guī)定交納競(jìng)買(mǎi)保證金、通過(guò)資格審查的，方能取得競(jìng)買(mǎi)資格。
經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無(wú)效申請(qǐng)：
（1）申請(qǐng)人不具備競(jìng)買(mǎi)資格的；
（2）未規(guī)定交納競(jìng)買(mǎi)保證金的；
（3）申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（4）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（5）申請(qǐng)文件在出讓截止時(shí)間后收到的；
（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（四）確認(rèn)競(jìng)買(mǎi)人資格
經(jīng)審查，申請(qǐng)人按規(guī)定交納競(jìng)買(mǎi)保證金、具備申請(qǐng)條件的，我局將在 2013 年12月25日17時(shí)前發(fā)給《競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū)》確認(rèn)其競(jìng)買(mǎi)資格，并通知其參加掛牌活動(dòng)。
（五）答疑及現(xiàn)場(chǎng)踏勘
申請(qǐng)人對(duì)掛牌出讓文件有疑問(wèn)的，可在掛牌活動(dòng)開(kāi)始以書(shū)面或者口頭方式向我局咨詢(xún)。我局組織申請(qǐng)人對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
六、掛牌出讓活動(dòng)有關(guān)時(shí)間
掛牌時(shí)間包括法定節(jié)假日。
七、掛牌程序
（一）公布掛牌信息
1、掛牌人將有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等掛牌公布；
2、掛牌主持人介紹各地塊的情況。
（二）掛牌競(jìng)價(jià)
1、掛牌主持人介紹掛牌起始價(jià)、增價(jià)幅度等競(jìng)價(jià)規(guī)則，宣布掛牌競(jìng)價(jià)開(kāi)始；
2、競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)《掛牌競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單》進(jìn)行報(bào)價(jià)；
3、掛牌主持人收到《掛牌競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單》后，對(duì)報(bào)價(jià)單予以審核，對(duì)符合規(guī)定的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)；
4、掛牌主持人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格，繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。
（三）掛牌截止
掛牌截止應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人主持確定。設(shè)有底價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)在掛牌截止前將密封的掛牌底價(jià)交給掛牌主持人，掛牌主持人現(xiàn)場(chǎng)打開(kāi)密封件。在公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間，競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)出席現(xiàn)場(chǎng)，掛牌主持人宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢(xún)問(wèn)競(jìng)買(mǎi)人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。
1、地塊由掛牌主持人主持確定掛牌。
2、掛牌主持人宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢(xún)問(wèn)競(jìng)買(mǎi)人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。
3、有競(jìng)買(mǎi)人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，即屬于掛牌截止有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的情形，掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，并宣布現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的時(shí)間和地點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。
4、掛牌主持人連續(xù)三次報(bào)出最高掛牌價(jià)格，沒(méi)有競(jìng)買(mǎi)人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，掛牌主持人宣布掛牌活動(dòng)結(jié)束，并按下列規(guī)定確定掛牌結(jié)果：
（1）最高掛牌價(jià)不低于底價(jià)的，掛牌主持人宣布掛牌成交，最高掛牌價(jià)的出價(jià)人為競(jìng)得人；
（2）最高掛牌價(jià)低于底價(jià)的，掛牌主持人宣布掛牌不成交。
（四）現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)
現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)由土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌主持人主持進(jìn)行，取得該宗地掛牌競(jìng)買(mǎi)資格的競(jìng)買(mǎi)人均可參加現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)按下列程序舉行：
（1）掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的起始價(jià)、競(jìng)價(jià)規(guī)則和增價(jià)幅度，并宣布現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)開(kāi)始?，F(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的起始價(jià)為掛牌活動(dòng)截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)增加一個(gè)加價(jià)幅度后的價(jià)格。
（2）參加現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人按照競(jìng)價(jià)規(guī)則應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)。
（3）掛牌主持人確認(rèn)該競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)。
（4）掛牌主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)而沒(méi)有人再應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)，且該價(jià)格不低于底價(jià)，掛牌主持人宣布最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，掛牌主持人宣布現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)終止。
在現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)中無(wú)人參加競(jìng)買(mǎi)或無(wú)人加價(jià)的，以?huà)炫平刂箷r(shí)出價(jià)最高者為競(jìng)得人，但低于掛牌出讓底價(jià)者除外。
（五）簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》
確定競(jìng)得人后，掛牌人與競(jìng)得人當(dāng)場(chǎng)簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》。競(jìng)得人拒絕簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》也不能對(duì)抗掛牌成交結(jié)果的法律效力。
（六）簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》
出讓人與競(jìng)得人依據(jù)《成交確認(rèn)書(shū)》約定簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。
（七）出讓結(jié)果公布
我局將在本次國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布本次國(guó)有土地使用權(quán)出讓結(jié)果。
九、報(bào)價(jià)規(guī)則
（一）本次掛牌以?xún)r(jià)高者得為原則確定競(jìng)得人。
（二）本次掛牌以增價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，每次加價(jià)幅度不得小于掛牌主持人宣布的增價(jià)幅度。
（三）競(jìng)買(mǎi)人以填寫(xiě)《掛牌競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單》方式報(bào)價(jià)，《掛牌競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單》一經(jīng)報(bào)出，不得撤回。
（四）在報(bào)價(jià)期間，競(jìng)買(mǎi)人可多次報(bào)價(jià)。
（五）競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)有下列情形之一的，為無(wú)效報(bào)價(jià)：
（1）報(bào)價(jià)單未在掛牌期限內(nèi)收到的；
（2）不按規(guī)定填寫(xiě)報(bào)價(jià)單的；
（3）報(bào)價(jià)單填寫(xiě)人與競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)文件不符的；
（4）報(bào)價(jià)不符合報(bào)價(jià)規(guī)則的；
（5）報(bào)價(jià)不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。
（六）有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)相同的，確認(rèn)先提交報(bào)價(jià)單者為該掛牌價(jià)格的出價(jià)人。
十、注意事項(xiàng)
（一）申請(qǐng)人須全面閱讀有關(guān)掛牌文件，如有疑問(wèn)可以在掛牌活動(dòng)開(kāi)始日以前用書(shū)面或口頭方式向我局咨詢(xún)。申請(qǐng)人可到現(xiàn)場(chǎng)踏勘掛牌出讓地塊。申請(qǐng)一經(jīng)受理確認(rèn)后，即視為競(jìng)買(mǎi)人對(duì)掛牌文件及地塊現(xiàn)狀無(wú)異議并全部接受，并對(duì)有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。
（二）申請(qǐng)人競(jìng)得土地后，擬成立新公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在申請(qǐng)書(shū)中明確新公司的出資構(gòu)成、成立時(shí)間等內(nèi)容。我局可以根據(jù)掛牌出讓結(jié)果與競(jìng)得人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，在競(jìng)得人按約定辦理完新公司注冊(cè)登記手續(xù)后，再與新公司簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》。[我局同意直接與新公司簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》]
（三）本次掛牌地塊設(shè)有掛牌底價(jià)，在掛牌活動(dòng)結(jié)束前須嚴(yán)格保密[本次掛牌為有底價(jià)掛牌]
（四）競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單一經(jīng)提交，不可撤回。
（五）確定競(jìng)得人后，競(jìng)得人在掛牌現(xiàn)場(chǎng)與掛牌人簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》。委托他人代簽的，應(yīng)提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權(quán)委托書(shū)。《成交確認(rèn)書(shū)》對(duì)掛牌人和競(jìng)得人具有法律效力，掛牌人改變掛牌結(jié)果的，或者競(jìng)得人放棄競(jìng)得宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
（六）競(jìng)得人交納的競(jìng)買(mǎi)保證金，掛牌成交后轉(zhuǎn)作受讓地塊的價(jià)款。未競(jìng)得人交納的競(jìng)買(mǎi)保證金，我局在掛牌活動(dòng)結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。
（七）有下列情形之一的，掛牌人應(yīng)當(dāng)在掛牌開(kāi)始前終止掛牌活動(dòng)，并通知競(jìng)買(mǎi)人：
1、競(jìng)買(mǎi)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)利益或他人合法權(quán)益的；
2、掛牌工作人員私下接觸競(jìng)買(mǎi)人，足以影響掛牌公正性的；
3、應(yīng)當(dāng)依法終止掛牌活動(dòng)的其他情形。
（八）競(jìng)得人有下列行為之一的，視為違約，掛牌人可取消其競(jìng)得人資格，競(jìng)買(mǎi)保證金不予退還：
1、競(jìng)得人逾期或拒絕簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》的；
2、競(jìng)得人逾期或拒絕簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的。
（九）土地成交價(jià)款中包括了應(yīng)繳政府的純出讓金，辦理手續(xù)時(shí)應(yīng)交的有關(guān)稅、費(fèi)均由競(jìng)得人承擔(dān)。
（十）競(jìng)得人與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后，應(yīng)當(dāng)按出讓合同約定支付掛牌成交價(jià)款。競(jìng)得人付清全部掛牌成交價(jià)款后，依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。
（十一）掛牌不成交的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定由我局重新組織出讓。
（十二）參加掛牌活動(dòng)的人員，應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律服從管理人員的安排。
（十三）我局對(duì)本《須知》有解釋權(quán)。未盡事宜依照《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》辦理。
芷江侗族自治縣國(guó)土資源局
二O一三年十一月二十九日
