祁陽(yáng)縣自從頒布《祁陽(yáng)縣農(nóng)村宅基地管理辦法》以來,縣城規(guī)劃控制區(qū)外的宅基地審批委托至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng),宅基地審批實(shí)行計(jì)劃管控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批為主、縣級(jí)備案的管理模式,不僅減少了辦事環(huán)節(jié),提高了辦事效率,強(qiáng)化了法律責(zé)任,同時(shí)也促進(jìn)農(nóng)村集約節(jié)約用地,有效保護(hù)了耕地,遏制了濫用耕地的違法行為。
節(jié)約集約用地主要包括了三層含義:
一是節(jié)約用地,就是各項(xiàng)建設(shè)都要盡量節(jié)省用地,想方設(shè)法地不占或少占耕地;
二是集約用地,每宗建設(shè)用地必須提高投入產(chǎn)出的強(qiáng)度,提高土地利用的集約化程度;
三是通過整合、置換和儲(chǔ)備,合理安排土地投放的數(shù)量和節(jié)奏,改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局,挖掘用地潛力,提高土地配置和利用效率。
2015年祁陽(yáng)縣審批村民建房2750戶,占用農(nóng)用地面積142.2畝(計(jì)劃指標(biāo)為239畝),占計(jì)劃指標(biāo)的59.4%,占用耕地面積40.6畝(計(jì)劃指標(biāo)為54畝),占計(jì)劃指標(biāo)的75.2%。與2014年相比,建房用地總戶數(shù)減少42%,占用農(nóng)用地減少48%,占用耕地減少31%。