各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)部門,有關(guān)高等院校、科研院所：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》印發(fā)給你們。請認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。
福建省科學(xué)技術(shù)廳
福建省農(nóng)業(yè)廳
福建省林業(yè)廳
福建省海洋漁業(yè)廳
2015年8月13日
福建省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，支撐引領(lǐng)我省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《福建省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村改革加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件精神，改革農(nóng)業(yè)科技管理方式，聚焦特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大需求，發(fā)揮政府有效組織農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的職能，集聚部門力量超前規(guī)劃部署農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)，大力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)，加快建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境，服務(wù)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建提供有力科技支撐。到2020年，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升。選育100個(gè)以上市場競爭力強(qiáng)、影響較大、綜合性狀優(yōu)良的動(dòng)植物新品種，攻克一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品高效種養(yǎng)和精深加工關(guān)鍵共性新技術(shù)，授權(quán)500項(xiàng)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明專利。
——農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯提高。通過科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，確保主要農(nóng)作物及森林主要病蟲害損失率、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖病死率顯著下降，農(nóng)林廢棄物資源循環(huán)利用率進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境顯著改善，森林覆蓋率繼續(xù)位居全國首位。主要?jiǎng)又参锪挤N覆蓋率達(dá)95%以上、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)55%以上、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)62%以上。
——農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)涉農(nóng)高校院所、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)，新建涉農(nóng)國家級或省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)、工程技術(shù)研究中心30個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心30個(gè)，新培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)或省級以上創(chuàng)新型企業(yè)100家。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）良種選育科技創(chuàng)新
1.加強(qiáng)具有我省地方特色農(nóng)林作物和養(yǎng)殖動(dòng)物遺傳種質(zhì)資源的挖掘、保護(hù)與利用，加大優(yōu)良品種的引進(jìn)力度，構(gòu)建我省核心種質(zhì)資源庫（圃）。
2.圍繞糧油、園藝、畜禽和林業(yè)等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品，在種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育、高效繁育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破一批核心技術(shù)，選育形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、適合我省種養(yǎng)的優(yōu)良種質(zhì)資源和新品種。鼓勵(lì)創(chuàng)新力強(qiáng)、實(shí)力雄厚、成長性好的“育繁推一體化”種子企業(yè)，充分利用公益性研究成果，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展新品種開發(fā)。
3.遵循“非食用—間接食用—食用”的推進(jìn)原則，支持具有我省特色或技術(shù)優(yōu)勢的花卉、水稻、甘蔗、花生、黃紅麻、牧草等作物轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)，獲得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重要應(yīng)用價(jià)值的基因和核心技術(shù)。
（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
1.集成運(yùn)用工程技術(shù)、材料技術(shù)、智能技術(shù)、生物技術(shù)、光電技術(shù)和信息技術(shù)，加強(qiáng)健康種養(yǎng)、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成系列品種、種養(yǎng)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備相配套的技術(shù)體系。
2.支持開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)、福建特色和應(yīng)用推廣價(jià)值的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)。積極推進(jìn)新型農(nóng)林機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研究，應(yīng)用推廣一批多功能、智能化、輕簡化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)林作業(yè)機(jī)械。
3.實(shí)施現(xiàn)代智能設(shè)施農(nóng)業(yè)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等科技重大專項(xiàng)，建設(shè)一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，帶動(dòng)我省蔬菜、食用菌、花卉、水果、藥材、畜禽和水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新
1.開展大黃魚、石斑魚、對蝦、海參、鮑魚、壇紫菜、海帶等優(yōu)勢特色水產(chǎn)品種選育、擴(kuò)繁與養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)。
2.加強(qiáng)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、環(huán)保塑膠網(wǎng)箱、離岸深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱等現(xiàn)代海水養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)。
3.加強(qiáng)新飼料、新魚藥、新疫苗技術(shù)研發(fā)。
4.在海洋生物資源開發(fā)利用、海洋生物能源制備、海洋天然產(chǎn)物有效成份提取、海洋功能產(chǎn)物分析檢測等方面組織開展技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性和配套技術(shù)，培育形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
（四）農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新
1.加強(qiáng)果蔬、茶葉、食用菌、畜禽、水產(chǎn)、花卉、林產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、高值化利用研究，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)資源綜合利用。
2.研發(fā)抗氧化功能性元素和營養(yǎng)素含量高的新型健康食品及功能食品，建立健全新型加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和加工過程重金屬、農(nóng)藥、病原微生物、非法添加物等有害物質(zhì)檢測技術(shù)及設(shè)備研發(fā)，開展食品安全評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)、食品主要污染物限量標(biāo)準(zhǔn)研究，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的完善。
4.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工全程信息管理及精準(zhǔn)追溯技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)建立從農(nóng)田到餐桌的食品安全生產(chǎn)技術(shù)體系。
（五）生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物資源普查和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，開展動(dòng)植物重大疫病、外來入侵生物監(jiān)測與防控技術(shù)研發(fā)，深化農(nóng)業(yè)生物固碳關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)對氣候變化與減災(zāi)防災(zāi)技術(shù)研究。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)研發(fā)，支持中低產(chǎn)田改良、林下資源開發(fā)利用和農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理與循環(huán)利用等技術(shù)研究。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控、土壤污染修復(fù)治理技術(shù)研究，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
4.進(jìn)一步開展農(nóng)牧漁廢棄物循環(huán)利用技術(shù)集成與示范研究，推動(dòng)建立一批農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
（六）科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
1.圍繞水產(chǎn)品、畜禽、茶葉、筍竹、蔬菜、水果、食用菌、花卉、中藥材、森林食品等重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，整合和構(gòu)建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。
2.加強(qiáng)6.18虛擬研究院、海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源調(diào)查與探捕等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，推動(dòng)一批國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在我省落地、轉(zhuǎn)化。
3.依托生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技開發(fā)中心和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建設(shè)一批集聚科技資源的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。
（七）加強(qiáng)對外合作交流
1.發(fā)揮海峽兩岸科技合作聯(lián)合基金的作用，引導(dǎo)閩臺科學(xué)家聯(lián)合開展兩岸農(nóng)林業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；推進(jìn)閩臺農(nóng)林作物有害生物生態(tài)防控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海峽兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作中心、閩臺合作甘蔗良種產(chǎn)業(yè)化示范基地及花卉示范基地建設(shè)，提升兩岸農(nóng)業(yè)科技交流合作的水平。
2.依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)建設(shè)一批閩臺農(nóng)業(yè)科技合作示范基地，引進(jìn)推廣臺灣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，推進(jìn)閩臺高優(yōu)農(nóng)業(yè)合作發(fā)展。
3.發(fā)揮海上絲綢之路核心區(qū)優(yōu)勢，加強(qiáng)與海絲沿線國家及以色列、歐盟、美國等國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)科技交流合作，支持引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等先進(jìn)成果在我省落地轉(zhuǎn)化，提升我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；加強(qiáng)走出去合作項(xiàng)目科技創(chuàng)新支撐能力建設(shè)，建設(shè)海外漁業(yè)科技服務(wù)平臺。
三、保障措施
（一）完善農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮政府推進(jìn)創(chuàng)新的引導(dǎo)性作用和市場競爭激勵(lì)創(chuàng)新的根本性作用，著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府涉農(nóng)部門溝通會(huì)商，整合優(yōu)勢資源，凝聚科技力量，有組織的開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。擴(kuò)大省級農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)范圍，按照先試點(diǎn)后推廣的方法，鼓勵(lì)重點(diǎn)高校和科研院所自行籌資開展農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)，其中的重大項(xiàng)目經(jīng)省科技廳認(rèn)定后下達(dá)計(jì)劃任務(wù)，視同省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。省科技廳加大對企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)自主決策、自行投入，開展農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)等研發(fā)攻關(guān)，經(jīng)省科技廳登記備案，在項(xiàng)目完成并通過省科技廳驗(yàn)收后，按研發(fā)投入予以適當(dāng)補(bǔ)助。
（二）加大農(nóng)業(yè)科技投入力度。按照集中財(cái)力辦大事的原則，各有關(guān)單位要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，集中力量解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶動(dòng)作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的關(guān)鍵技術(shù)及其配套集成技術(shù)的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)及創(chuàng)業(yè)投資等各類社會(huì)資本積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
（三）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權(quán)激勵(lì)改革等政策的落實(shí)，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，打造眾創(chuàng)空間，滿足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。實(shí)施省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣人才支持計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技人才培訓(xùn)和培養(yǎng)，壯大農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。大力實(shí)施《福建省專利運(yùn)用行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、涉農(nóng)高校和科研院所開發(fā)、申請、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用專利技術(shù)。加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育，鼓勵(lì)注冊使用農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)和原產(chǎn)地標(biāo)識。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研制農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和行業(yè)組織采用國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)、農(nóng)業(yè)新品種商標(biāo)權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志以及植物新品種、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密等農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴、維權(quán)援助和侵權(quán)查處機(jī)制。
