各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人與自動(dòng)化機(jī)械和智能機(jī)器間的連接，進(jìn)而重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下一場(chǎng)深刻的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力革命，順應(yīng)"互聯(lián)網(wǎng)+"趨勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、發(fā)展新興業(yè)態(tài)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，具有十分重要的意義。為加快農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富的實(shí)際需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以培育產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以保障安全為前提，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)資源共享，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的動(dòng)力。
(二)基本原則。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)部門(mén)、行業(yè)、地方間的協(xié)作協(xié)同。加強(qiáng)資源整合協(xié)同，提高資源利用效率，避免重復(fù)建設(shè)。
創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)，提高創(chuàng)新能力，完善公共服務(wù)平臺(tái)，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和電商扶貧模式，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)。
市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，減少行政干預(yù)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求豐富服務(wù)種類(lèi)，提升服務(wù)能力，對(duì)接應(yīng)用市場(chǎng)。建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善監(jiān)管政策，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。
安全可控。強(qiáng)化安全意識(shí)，注重信息系統(tǒng)安全管理和數(shù)據(jù)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用和系統(tǒng)的安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全防護(hù)工作，保障農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用的安全可控。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善，基于農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、定制生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)等廣泛應(yīng)用，基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村公共管理和社會(huì)服務(wù)能力顯著提升、產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)用更為廣泛，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)金融和電子商務(wù)普及深化，培育一批具有全國(guó)影響力的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，建成一批各具特色的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，打造較完善的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)完善農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新體系。適應(yīng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新趨勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)需求，采取政府與社會(huì)資本合作、產(chǎn)學(xué)研用科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等新機(jī)制、新模式，形成創(chuàng)新資源配置國(guó)際化、響應(yīng)市場(chǎng)需求快速化、整體運(yùn)行高效化的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系。著力突破農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)瓶頸，加快農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)、傳感器網(wǎng)絡(luò)、智能終端、大數(shù)據(jù)處理、智能分析、服務(wù)集成等核心關(guān)鍵技術(shù)和服務(wù)模式創(chuàng)新，構(gòu)建基于農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力開(kāi)放的應(yīng)用聚合及業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系。開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與新一代移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等技術(shù)融合發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的技術(shù)、測(cè)試、資源管理、信息等公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)放第三方應(yīng)用開(kāi)發(fā)程序接口并形成跨終端平臺(tái)的應(yīng)用商店，推動(dòng)大規(guī)模協(xié)作的應(yīng)用創(chuàng)新。加強(qiáng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，盡快開(kāi)發(fā)出適合我省實(shí)際的智慧農(nóng)業(yè)、立體生態(tài)農(nóng)業(yè)、B2C互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)模式的技術(shù)和樣板。依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)搭建農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融資、信息、品牌服務(wù)平臺(tái)。
(二)促進(jìn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，研制推廣智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)田水利信息化水平;研發(fā)和推廣基本農(nóng)田整理、復(fù)墾和耕地質(zhì)量、森林資源、濕地資源、野生動(dòng)植物資源監(jiān)管保護(hù)信息化技術(shù)與裝備，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥信息系統(tǒng)建設(shè)，提高測(cè)土配方信息系統(tǒng)的知曉率和利用率，提升耕地、林地產(chǎn)出率;建設(shè)一批集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的設(shè)施化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，提高畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的智能化及自動(dòng)化水平，促進(jìn)畜禽水產(chǎn)增產(chǎn)增效。加快農(nóng)機(jī)及農(nóng)業(yè)裝備與互聯(lián)網(wǎng)融合，發(fā)展智能作業(yè)機(jī)具及裝備，開(kāi)展農(nóng)業(yè)數(shù)字化綜合應(yīng)用示范基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備數(shù)字化、智能化水平。以大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為突破口，逐步探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制模型，推進(jìn)精細(xì)化管理和科學(xué)決策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和農(nóng)業(yè)持續(xù)、高效發(fā)展。以全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、遙感遙測(cè)等技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)支撐，開(kāi)展農(nóng)業(yè)云計(jì)算應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析，智能指導(dǎo)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)對(duì)和產(chǎn)業(yè)化布局優(yōu)化。
(三)深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)、實(shí)時(shí)、定位和雙向互動(dòng)等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建跨越時(shí)間、空間、物理障礙的資源共享與協(xié)同工作平臺(tái)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，電子商務(wù)扶貧平臺(tái)，實(shí)時(shí)化、精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)，快捷高效推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。在大田種植、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高端特色畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品(屠宰)加工、森林防火、有害生物防治中，積極推進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)技術(shù)和基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的管理技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)具有遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動(dòng)控制、射頻識(shí)別、適應(yīng)性分析等功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，形成集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。積極促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及特色基地對(duì)接，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)整合業(yè)務(wù)鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)體系，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力和特色基地的集聚力。依托現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和發(fā)展基礎(chǔ)較好的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等，開(kāi)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范試點(diǎn)，通過(guò)集聚產(chǎn)業(yè)要素，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，打造優(yōu)勢(shì)特色品牌，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)與政府及地方企業(yè)合作，在縣、鄉(xiāng)、村建立運(yùn)營(yíng)體系，投資建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)站，完善鄉(xiāng)村配送體系，創(chuàng)新扶貧模式和農(nóng)村代購(gòu)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民提高收入、增加就業(yè)、脫貧致富，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。
(四)強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。積極推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省和信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)省建設(shè)，構(gòu)建公益化的農(nóng)村服務(wù)體系、社會(huì)化的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)體系和多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系"三位一體"的新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供信息化支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)省、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，完善"12316"三農(nóng)服務(wù)熱線、12396呼叫指揮中心系統(tǒng)、12119森林火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、短彩信服務(wù)系統(tǒng)、手機(jī)報(bào)、雙向視頻系統(tǒng)等信息服務(wù)支持系統(tǒng)，探索app等農(nóng)業(yè)新媒體運(yùn)用，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，為廣大農(nóng)民、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等用戶提供政策、科技、市場(chǎng)等方面的信息服務(wù)。建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的電子政務(wù)體系，積極構(gòu)建綜合性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，充分利用移動(dòng)終端，推行行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，方便群眾咨詢、辦事和查詢、監(jiān)督。支持電商、物流、運(yùn)輸、商貿(mào)、供銷(xiāo)、郵政、金融、通信等企業(yè)參與信息進(jìn)村入戶示范點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，支持和鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)展涉農(nóng)信息服務(wù)業(yè)，打造公共型、專(zhuān)業(yè)型、市場(chǎng)型等多種信息資源和服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)云計(jì)算遷移，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源融合共享，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘、分析、應(yīng)用和服務(wù)。
(五)大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。順應(yīng)商業(yè)模式和消費(fèi)方式深刻變革的新趨勢(shì)，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，形成網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、終端配送一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。加強(qiáng)"萬(wàn)村千鄉(xiāng)"農(nóng)家店、"農(nóng)超對(duì)接"信息化建設(shè)，支持電商、運(yùn)輸、商貿(mào)、供銷(xiāo)、郵政、物流、金融、通信等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，重點(diǎn)打造一批集商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、通信服務(wù)等功能為一體的信息化農(nóng)家店及一批具有全國(guó)影響力的農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)。推廣應(yīng)用全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體電商模式，做好農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶等社會(huì)力量建立電子商務(wù)網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上直銷(xiāo)店。推動(dòng)涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)大戶、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、大型餐飲連鎖企業(yè)及中高檔酒店對(duì)接，引導(dǎo)地方性特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展網(wǎng)上交易，通過(guò)"基地+合作社+網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)"聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持開(kāi)展農(nóng)資電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建高效物流協(xié)同對(duì)接的農(nóng)資商務(wù)一體化服務(wù)系統(tǒng)，探索B2B、B2C、B2B2C、O2O等農(nóng)資電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)資電子交易試點(diǎn)示范。支持利用電商平臺(tái)、移動(dòng)支付平臺(tái)等推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極鼓勵(lì)貧困縣開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)工作，以電子商務(wù)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧致富。
(六)建立健全農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)配套支撐體系。在國(guó)家統(tǒng)籌布局新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)的背景下，推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村寬帶普及工程，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率和接入帶寬。對(duì)建設(shè)成本過(guò)高的邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)，采用移動(dòng)、衛(wèi)星等無(wú)線寬帶技術(shù)解決信息孤島問(wèn)題;對(duì)新規(guī)劃建設(shè)的成片新農(nóng)村、農(nóng)民安居工程，積極推進(jìn)光纖到樓和光纖到戶建設(shè)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的融合。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)，提升互聯(lián)互通質(zhì)量，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)容量、覆蓋范圍和服務(wù)能力，降低帶寬租費(fèi)水平。加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)軟件開(kāi)發(fā)和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村廣播村村響、直播衛(wèi)星戶戶通、廣播電視無(wú)線數(shù)字化，以及通信、郵政快遞村村通工程。加快全省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)，完善全省農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，著力打造快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到村寨的物流網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)一體化物流格局。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，完善產(chǎn)地預(yù)冷、銷(xiāo)地冷藏和保鮮運(yùn)輸、保鮮加工等設(shè)施，加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系。繼續(xù)開(kāi)展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)電子化交易改造。進(jìn)一步完善電子支付服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用手機(jī)支付及其他新興電子支付方式，發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)支付功能。大力發(fā)展包裝、IT等相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民網(wǎng)商特別是貧困農(nóng)戶網(wǎng)商提供完善的配套服務(wù)，降低網(wǎng)商交易成本。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
三、強(qiáng)化保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的高效聯(lián)動(dòng)和資源共享。營(yíng)造積極的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境建設(shè)到優(yōu)化行政服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、開(kāi)拓市場(chǎng)等軟環(huán)境建設(shè)等方面給予扶持，盡可能掃除創(chuàng)業(yè)障礙、降低成長(zhǎng)成本。
(二)創(chuàng)建示范典型。以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富為目標(biāo)，鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，打造一批省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)示范工程。各級(jí)各部門(mén)要把互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)示范工程作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)來(lái)抓，研究制定支持農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和電商扶貧的政策措施，并推動(dòng)落實(shí)到位。
(三)加大投入力度。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。探索通過(guò)增加補(bǔ)貼等方式，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)和物流體系建設(shè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家和省人民政府相關(guān)規(guī)定依法享受財(cái)稅等優(yōu)惠政策，制定貧困農(nóng)戶互聯(lián)網(wǎng)用戶資費(fèi)優(yōu)惠政策。探索農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化公益服務(wù)政府購(gòu)買(mǎi)機(jī)制，有效引導(dǎo)并培育社會(huì)力量參與農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)供給。積極探索適應(yīng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、責(zé)任保險(xiǎn)等投融資模式。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)財(cái)稅政策，對(duì)參與農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)給予激勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性和主動(dòng)性，逐步形成政府引導(dǎo)下的投資主體多元化、運(yùn)行維護(hù)市場(chǎng)化，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好局面。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。建立多層次多類(lèi)型農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系，大量培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和從業(yè)人員。支持相關(guān)高校和科研院所加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才到貧困地區(qū)從事互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和工作。依托國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)、科技計(jì)劃、示范工程和重點(diǎn)企業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高層次人才和領(lǐng)軍人才。加快引進(jìn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高層次人才，完善配套服務(wù)，鼓勵(lì)海外專(zhuān)業(yè)人才來(lái)湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分整合鄉(xiāng)村資源，完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)信息員隊(duì)伍。重視農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理和服務(wù)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化廣大農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用意識(shí)、信用意識(shí)、信息安全意識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力和應(yīng)用水平。
(五)保障網(wǎng)絡(luò)安全。遵循網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律法規(guī)，完善農(nóng)業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證認(rèn)可體系，實(shí)施信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度。加快推進(jìn)安全可控關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用試點(diǎn)示范和推廣，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、管控能力建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)安全。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息安全保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息安全保密防護(hù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
