嚴守耕地紅線,堅決守住18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農(nóng)田,是國家耕地保護的重要目標任務(wù)。那弄虛作假威脅耕地紅線危害有多大?
一、弄虛作假威脅耕地紅線危害有多大?
近日,自然資源部公開通報2023年度國土變更調(diào)查專項督察發(fā)現(xiàn)的弄虛作假和調(diào)查不認真把關(guān)不嚴典型問題,16個問題個個發(fā)人深省,手段讓人意想不到,虛假錯誤調(diào)查認定的面積巨大讓人吃驚,有的高達8900余畝。這些被通報的變更調(diào)查問題中,一類是弄虛作假問題,有的是弄虛作假在硬化地面覆土,有的是以臨時移種甘蔗定點擺拍方式虛假舉證,有的是在抽水后未經(jīng)復(fù)墾的蟹塘內(nèi)弄虛作假移栽蔬菜,有的是虛假舉證將1278.10畝灌木林地、喬木林地等其他農(nóng)用地調(diào)查為耕地等等。
第二類為工作不認真、把關(guān)不嚴,有的是技術(shù)單位將已有用地審批備案信息、實地路基已基本形成的在建道路調(diào)查認定為耕地;有的是將耕作土層已被嚴重沖毀,部分現(xiàn)狀已成為河道水面并已結(jié)冰,部分現(xiàn)狀已成為灘涂,鋪滿石頭砂礫,不具備耕種條件的未利用地調(diào)查為耕地;有的是將種植西洋參、三七等按變更調(diào)查規(guī)則應(yīng)調(diào)查為園地的土地,違規(guī)調(diào)查為耕地;有的是將已經(jīng)達到林地郁閉度、應(yīng)認定為林地的土地,違規(guī)調(diào)查認定為耕地等等,各級核查審查流于形式,未發(fā)現(xiàn)問題。
二、這造成的危害有哪些?
一是造成耕地數(shù)量不真實。大量林地、園地被調(diào)查為耕地,甚至已經(jīng)基本建成的公路調(diào)查為耕地,數(shù)量統(tǒng)計時仍統(tǒng)計耕地,實際上數(shù)量遠沒有達到,嚴重沖擊18億畝的耕地保護紅線,國家糧食安全受到威脅。
二是違法問題得不到懲治。耕地未經(jīng)批準建設(shè)道路、廠房,以及由政府或工商資本開展植樹造林、發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚,這些都屬于違法違規(guī)的用地行為。在變更調(diào)查中仍然調(diào)查為耕地,實際上是對違法用地行為的掩飾,使違法用地行為得不到查處和整改。
三是減少耕地得不到補充。耕地“占補平衡”和“進出平衡”是確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的有效手段,被依法批準占用耕地或違法違規(guī)改變耕地用途難以整改的,都需要通過“占補平衡”或“進出平衡”方式及時補充耕地。在變更調(diào)查中違規(guī)把建設(shè)用地、林地、園地認定為耕地,就是逃避了“占補平衡”和“進出平衡”,使減少耕地得不到及時補充。
總之,守好耕地紅線要依靠群眾、發(fā)動群眾。與此同時,要向廣大村民介紹電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等舉報方式,引導(dǎo)群眾主動提供關(guān)于違規(guī)用地腐敗作風(fēng)問題線索,嚴肅查處違法違規(guī)占用耕地背后的腐敗作風(fēng)問題。