1月11日，中共中央國務(wù)院發(fā)布關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見，意見表示除國家重大項(xiàng)目外，不再新增圍填海，同時(shí)表示要堅(jiān)決堅(jiān)守18億畝耕地紅線，那耕地紅線18億畝是什么意思？耕地紅線為什么是18億畝？
一、耕地紅線18億畝是什么意思？
耕地紅線18億畝是國家經(jīng)科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，保持我國糧食安全穩(wěn)定的耕地底線。具體是國家根據(jù)人均用糧標(biāo)準(zhǔn)、糧食自給率、糧食單產(chǎn)、復(fù)種指數(shù)、糧食需求預(yù)測(cè)以及耕地需求量預(yù)測(cè)等多方面因素，經(jīng)過反復(fù)研究論證提出來的，是針對(duì)當(dāng)前土地流失嚴(yán)重的特殊情況提出來的。
而耕地紅線是國家為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需土地而劃定的最低保障線，目前全國劃定的紅線是18億畝。按照國家政策，耕地紅線土地只能從事農(nóng)事耕作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能用于建設(shè)或其他非農(nóng)化事項(xiàng)。
二、耕地紅線為什么是18億畝？
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提出的我國糧食消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門的研究，2010年我國達(dá)到小康水平時(shí)，人均糧食需求量應(yīng)為420公斤，全國糧食需求總量為5.88億噸;2030年人均糧食需求量應(yīng)為440公斤，全國糧食需求總量為7.04億噸。糧食生產(chǎn)總量取決于耕地?cái)?shù)量、播種面積單產(chǎn)、復(fù)種指數(shù)和糧經(jīng)比等因素。到2010年和2030年，如果我國實(shí)現(xiàn)糧食95%自給目標(biāo)，則需要耕地分別為18.24億畝和18.5億畝。
為此，第十屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出18億畝耕地是未來5年一個(gè)具有法律效力的約束性指標(biāo)，不可逾越的一道紅線。
總結(jié)：耕地紅線18億畝是國家經(jīng)科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，保持我國糧食安全穩(wěn)定的耕地底線。而之所以是18億畝是因?yàn)榧Z食生產(chǎn)總量取決于耕地?cái)?shù)量、播種面積單產(chǎn)、復(fù)種指數(shù)和糧經(jīng)比等因素。
