隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展 ,無地可用已經(jīng)成為許多地方發(fā)展的瓶頸。而面對土地紅線的“守”與“撤”,近年則爭議不斷。那我國確定的耕地紅線是多少億畝？為什么是18億畝耕地紅線？
一、我國確定的耕地紅線是多少億畝？
是18億畝。2006年,十屆全國人大四次會議上通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年規(guī)劃綱要》提出,18億畝耕地是一個具有法律效力的約束性指標(biāo),是不可逾越的一道紅線。
二、為什么我國現(xiàn)在要突出強(qiáng)調(diào)節(jié)約土地資源堅守18億畝耕地紅線？
經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)測算,預(yù)計到2020年,中國人口將達(dá)到16億,考慮到我國的人均消耗糧食量、耕地質(zhì)量,以及平均畝產(chǎn)等要素,要保障糧食安全, 18億畝是底線。目前,全國的耕地保有約為18.27億畝,全國每年糧食播種面積大概在15億多,但考慮到防御重大災(zāi)害和戰(zhàn)爭等意外必須留住的彈性空間,考慮到我國統(tǒng)計中的不準(zhǔn)確之處,所以要保18億畝。更重要的是, 我國近年來耕地光喊保護(hù),其實(shí)沒保住,耕地在各方利益驅(qū)使下急劇減少, 如果不以18億為底線,到時候連15億都保不了。然15億畝剛好夠用,可是萬來個大洪水或大地震大旱災(zāi)大火災(zāi)什么的, 一點(diǎn)彈性沒有,國家的糧食安全就完全沒有保障。一句話,不保證18億畝耕地,國家的糧食安全就無法保障,國家就萬分脆弱。
1、人口壓力
隨著人口的增加，中國需要更多的糧食來滿足基本生活需求。人口規(guī)模的增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高的要求，因此需要足夠的耕地來保障糧食安全。
2、糧食需求
中國的人均消耗糧食量相對較高，因此需要更多的耕地來生產(chǎn)足夠的糧食。堅守18億畝耕地紅線是為了確保足夠的耕地供應(yīng)，以滿足人們的食品需求。
3、防范自然災(zāi)害
通過保持一定的耕地面積，國家可以在自然災(zāi)害發(fā)生時保留一定的應(yīng)急空間。例如，洪水、地震、干旱等災(zāi)害可能導(dǎo)致部分耕地的損失，通過設(shè)置18億畝的紅線，可以提供一定的彈性，以確保國家在災(zāi)害面前有足夠的耕地儲備。
4、土地資源保護(hù)
長期以來，由于城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，土地資源遭受到了一定的壓力。堅守18億畝耕地紅線有助于保護(hù)農(nóng)業(yè)用地，維護(hù)土地的可持續(xù)利用，避免過度開發(fā)和濫用土地資源。
5、生態(tài)平衡
耕地的合理利用對于維護(hù)生態(tài)平衡至關(guān)重要。保持一定的耕地面積有助于維持農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)生態(tài)平衡，減緩?fù)恋赝嘶乃俣取?/p>
總之，18億畝耕地紅線是中國糧食安全的生命線，但18億畝耕地紅線是否真正能有效解決我國的糧食安全問題？18億畝耕地紅線該”"守” 還是"破”, 這還需要我們深思。
