1月11日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見。其中，提出堅決守住18億畝耕地紅線，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地不再減少。那堅守18億畝耕地紅線是什么意思？
一、堅守18億畝耕地紅線是什么意思？
堅守18億畝耕地紅線是指經(jīng)常進行耕種的土地面積的最低值，即保持全國常年穩(wěn)定耕種的土地面積不低于18億畝。這個紅線的設(shè)立旨在確保國家的糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及維護生態(tài)平衡。
2006年,十屆全國人大四次會議上通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年規(guī)劃綱要》提出,18億畝耕地是一個具有法律效力的約束性指標,是不可逾越的一道紅線。
2009年6月23日國務(wù) 院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會, 國土資源部提出"保經(jīng)濟增長、保耕地紅線”行動,堅持實行最嚴格的耕保護制度,耕地保護的紅線不能碰。
二、為什么非得是耕地紅線是18億畝,而不是別的數(shù)字?
根據(jù)國家統(tǒng)計局提出的我國糧食消費標準和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門的研究, 2010年我國達到小康水平時，人均糧食需求量應(yīng)為420公斤,全國糧食需求總量為5.88億噸; 2030年人均糧食需求量應(yīng)為440公斤,全國糧食需求總量為7.04億噸。糧食生產(chǎn)總量取決于耕地數(shù)量、播種面積單產(chǎn)、復(fù)種指數(shù)和糧經(jīng)比等因素。到2010年和2030年,如果我國實現(xiàn)糧食95%自給目標,則需要耕地分別為18.24億畝和18.5億畝。
為此,第十屆全國人民代表大會第四次會議上通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出18億畝耕地是未來5年一個具有法律效力的約束性指標,不可逾越的一道紅線。
總得來說，堅守18億畝耕地紅線是指經(jīng)常進行耕種的土地面積的最低值，而非得是耕地紅線是18億畝是因為實現(xiàn)糧食95%自給目標確立的。
