我國《殯葬管理條例》第九條中明確：任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。農(nóng)村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。但社會上仍存在非法經(jīng)營公墓的行為，有人為牟取暴利，無視國家殯葬、土地管理法規(guī)和當(dāng)?shù)毓菇ㄔO(shè)規(guī)劃，不經(jīng)民政部門和土地管理部門批準(zhǔn)，擅自興建經(jīng)營性公墓。
日前，總臺中國之聲記者在安徽省蕪湖市采訪時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐陌遵R街道義興村黃山頭自然村存在長期侵占村集體土地，私建陵園，非法牟取暴利的現(xiàn)象。為什么非法陵園多年未查處？中國之聲一線調(diào)研：違法墓地侵占耕地現(xiàn)象調(diào)查第二篇。
一、違法墓地侵占集體土地
3月29日，來到黃山頭自然村，看到了處于村中間位置的非法陵園，墓地距離最近的房屋僅幾十米遠(yuǎn)，山坡和山頂大大小小的墓地粗略估算有近千個，在陵區(qū)內(nèi)的顯著位置還寫有售賣墓地的聯(lián)系方式。
黃山頭的村民們說，從2004年開始，村民錢某某、王某某兩人就在這片土地上開始私建墓地對外銷售，取名為“黃山頭仙跡臺陵園”?！豆构芾頃盒修k法》中要求建立公墓，需向公墓主管部門提出申請。公墓許可證是合法公墓必須要有的，是經(jīng)過國家相關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)手續(xù)。但記者多方查詢，所謂的“黃山頭仙跡臺陵園”并沒有相關(guān)資質(zhì)。
二、墓地侵占集體土地怎么處理？
墳?zāi)拐加猛恋氐奶幚硎牵河煽h級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正或治理，可以并處罰款。根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)民不得占用耕地建造墳?zāi)?，破壞耕?a href="http://www.maskodm.com/news/list-c163" class="tag-link" target="_blank">種植條件。
法律依據(jù)《土地管理法》第三十七條
非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
《土地管理法》第七十五條
違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
總得來說，按照《殯葬管理條例》的規(guī)定，違規(guī)墓地可以進(jìn)行一倍以上三倍以下罰款并要求恢復(fù)原狀，但罰款沒有力度，恢復(fù)原狀，更是難上加難。
