近年來，安徽省鳳陽縣積極引導群眾在自愿、有償、依法原則下，有序合理流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，較好地解放了農(nóng)村剩余勞動力，增加了農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。截至目前，該縣土地流轉(zhuǎn)面積38.83萬畝，占108萬畝承包耕地的36%。流轉(zhuǎn)開發(fā)用途以種植、養(yǎng)殖、果蔬及農(nóng)產(chǎn)品加工等為主，將農(nóng)戶分散經(jīng)營向規(guī)模特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)集中，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)民從事有組織的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
該縣于2008年率先在全省建立縣級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心，2010年完成鄉(xiāng)村兩級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務平臺建設，做好土地流轉(zhuǎn)信息收集發(fā)布、項目儲備、政策咨詢等工作，做到了人員、設施、制度、運行“四個到位”，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡化。健全縣鄉(xiāng)村三級調(diào)解仲裁體系，出臺企業(yè)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)管理辦法，嚴把土地流轉(zhuǎn)準入、監(jiān)管、退出“三關”，確保流轉(zhuǎn)土地性質(zhì)不改變、農(nóng)民利益不受損。
注重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，制定完善《鳳陽縣促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補辦法》等政策辦法，對適應性好、成長性強的本地“小微”企業(yè)在土地利用及優(yōu)惠政策等方面的傾斜支持，培育風險小、調(diào)頭快的“草根”龍頭，做到既有“大龍騰云”，又有“小龍鬧海”。重點推進金小崗農(nóng)林科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設，提升“龍頭”的硬實力與軟實力；圍繞“一核一帶五區(qū)”總體規(guī)劃，全面推進小崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設；國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)鳳寶糧油食品有限公司以“訂單”方式，在全縣建立了50萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地。目前，鳳陽縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80家，其中國家級1家、省級13家、市級19家、縣級47家；農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營大戶達1834戶，認定家庭農(nóng)場376家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社821家。
為解決農(nóng)村發(fā)展資金瓶頸問題，該縣全面推進農(nóng)村金融綜合改革，于2015年1月籌建了金鼎小額貸款公司，規(guī)范引導民間資本支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展；支持保險與金融機構(gòu)合作，向家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體發(fā)放“家庭農(nóng)場保證保險”貸款；大力發(fā)展普惠金融，加快村級金融服務網(wǎng)點建設，建立284個村級金農(nóng)便民寶服務點45個金穗支付通業(yè)務點；加強與省擔保集團合作，推進金融機構(gòu)探索“農(nóng)戶+征信+擔保+財政”貸款模式，開發(fā)了無需還本直接續(xù)貸的金融產(chǎn)品“易連貸”，實現(xiàn)貸款資金在原授信到期后延續(xù)使用，有效降低經(jīng)營主體融資成本。
